该给儿童票的判定标准“长长个”了

在讨论儿童票标准时，“看身高”“看年龄”一直是备受关注的焦点。

　　不久前，一则关于上海环球港主题乐园的消息引发公众关注，一位母亲因孩子穿鞋身高超过1.4米（脱鞋未到），被认定不满足儿童票条件。该事件再度引发大众对儿童票判定标准的讨论。

一

　　如今儿童生长发育快，在公共交通、旅游景区、博物馆等地方，“过高”的儿童大有人在。但当前国内儿童票判定标准不一，各大旅游景区“各自为政”。有些看年龄，有些看身高，有些两者兼顾。落实儿童票优惠政策，究竟该看身高，还是该看年龄？

　　儿童票在日常生活各领域均有设置，但标准差异显著，甚至在同一领域也不统一。目前主要有以下几种：

　　身高标准普遍存在。以身高为标准进行判定，有其历史原因和现实便利性。由于身份登记与核验技术有限，在不少场景下年龄判定存在难度，身高测量更为直观便捷，所以被广泛采用。时下，以身高作为儿童票判定标准的情况普遍存在。比如，既有公共交通领域的部分城际大巴，亦有不少知名景区。

　　年龄标准日渐兴起。随着生活水平提升，儿童成长环境日益优化，科学喂养与充足营养摄入让儿童身高发育普遍提前，且整体水平相对较高。在此背景下，以年龄作为儿童票判定标准，则让身高超标的儿童摆脱了“年龄小个子高就得买全票”的尴尬。以北京环球度假区、上海迪士尼度假区为代表的不少景区，率先告别了儿童票“1.2米”的身高“红线”，转而采用年龄判定标准。

　　“双重”标准并驾齐驱。“双重”标准下，儿童票判定标准呈现出差异化特征。比如，目前铁路系统已实行以年龄为主、人数为辅的“双轨”制。中国铁路12306网站上的“出行指南”显示：每一名持票成年人旅客可免费携带一名未满6周岁且不单独占用席位的儿童乘车，超过一名时，超过人数应当购买儿童优惠票。与此同时，像青岛海底世界、上海野生动物园等景区亦走在儿童权益保护实践的前列，采用身高与年龄“双重”标准。此外，部分博物馆、展览馆等公共文化场所更是“一步到位”，直接对18岁以下未成年人免费开放。

绘图｜蒋立冬

二

　　大众对于儿童票判定标准的关注与讨论，以及单一采用哪一标准的隐忧，表面上是在判定标准上的身高与年龄之争，其实更多的是儿童权益保护能否在公平、科学的规则下得到有效保护。

　　然而，儿童票使用规则缺乏硬性统一规定，经营场所在儿童票制定标准及使用上有其自主性。将大众满意的判定标准转为现实操作规范，仍面临不少挑战。

　　身高标准滞后于儿童生长发育现实。近年来，儿童平均身高持续增长，倘若仍以身高作为唯一判定标准，可能使不少身高超标儿童被“剥夺”使用儿童票的权利。还可能衍生出身高超标的儿童比使用优惠票的大学生票价贵等不合理现象，这显然违背了儿童票设置的初衷。

　　年龄标准判定存在现实约束。年龄判定标准似乎更符合家长“理想型”，然而其核验成本却是不容忽视的问题。尤其是采用照片认证时，因儿童生长较快等因素，导致证件照与本人差距较大，无疑是对场所人员的专业性以及设备的先进性提出了更高的要求。

　　标准不统一导致“同孩不同价”。不同地域、不同场所对儿童票使用的判定标准差异显著，甚至同一地域的不同场所规定都不一样，往往让大众摸不着头脑，甚至容易引发大众对于场所、地域的无意对比，衍生出矛盾。

乘坐火车购买儿童优惠票

三

　　在儿童票使用的判定标准上，身高与年龄从来都不是非此即彼的单选题。看似“量身高”的小事，实则是关系儿童权益的大事。

　　经济社会迅猛发展，儿童生长发育水平显著提升，儿童票的判定标准，也该“长长个”了。

　　规则重构。规则模糊易引发执行乱象，如因测量方式差异导致“一双鞋决定儿童票”，或身高标准与年龄标准硬性割裂，导致身高“侵蚀”儿童权益。因此，要坚持普惠导向，构建“法律保障、统一标准、动态调整”的儿童票使用规则判定体系，推动儿童票判定从“经验式管理”的粗放模式转向“人性化治理”的精细模式，让广大适龄儿童享有更公平、更便利的服务。

　　技术赋能。以5G、物联网等技术手段优化儿童票使用，能破解运用场景复杂、管理成本较高、信息验证困难等问题。可整合教育、公安、医疗等系统数据，打造儿童信息管理平台，实现“随用随调”。或由家长上传详细信息，申领动态“儿童码”，实现“一童一码、全国通行”。亦可提供儿童票在线核验渠道，支持家长线上上传，场所线上联网核查，辅以区块链技术，构建“数据互通、动态管理、全程追溯”的服务闭环。

　　弹性协同。从目前实际情况来看，各地各场所因客群特征、成本结构等因素不同，要求其“一刀切”地统一儿童票优惠标准，有一定难度。建议优先采用以年龄为刚性依据、身高为弹性依据的判定标准，并允许各场所结合实际，在一定范围内自行增设不低于年龄标准优惠力度的补充条款。此外，任何标准的制定并不是一成不变的，而是要随着社会发展水平以及儿童生长发育趋势进行动态调整。

　　儿童的判定不该被身高“截胡”。完善升级儿童票的使用规则，不仅仅是公共政策的进步，更是一个儿童友好型社会应有的温度。只有这样，我们才能构建一个更加公平、和谐的社会，让每一个孩子都能在公平的环境中享受成长的快乐。

来源：“山东宣传”微信公众号（ID：sdxcweixin）