黑独山，又名黑山戈壁，位于青海省海西州茫崖市冷湖镇，因其山包被黑色砂石覆盖，在黄褐色的荒漠戈壁中尤为突出，被称为“地球上最像月球的地方”。近年来，黑独山凭借其独特的水墨意境，成为社交媒体上的流量密码，越来越多的游客前往观光旅游。然而，许多自驾车辆随意进出、碾压山体，一条条车轮印犹如一道道深刻的疤痕，对黑独山原始地质地貌造成严重破坏。游客捡拾地表黑色岩石，导致黑色山体逐渐褪色裸露，“黑独山不黑”问题日益凸显。
为进一步守护好黑独山自然景观，擦亮海西地区旅游“金色名片”，西部矿区检察院充分发挥行政公益诉讼监督职责，于2024年12月对黑独山遭受破坏问题进行深入调研和线索摸排，委托省检察院检务保障中心通过卫星遥感技术进行调查取证。遥感影像显示，2022年至2024年连续三年黑独山涉案区域内疑似车辆轮胎碾压痕迹较上一年度均有明显增加。
2025年2月，西部矿区检察院启动行政公益诉讼立案调查程序，针对黑独山自然景观遭受破坏问题，向茫崖市文旅局制发检察建议，建议加强对区域内旅游业的指导、协调、管理、监督及相关服务工作，及时申报黑独山A级旅游景区，对环境容量和资源承载力进行科学评定，依据评定结果严格控制游客数量，划定保护范围，设置警示标识。对已遭受破坏的地貌进行修复，积极开展特殊自然景观保护宣传教育工作。
在检察机关的监督推动下，茫崖市政府构建“保护-体验-价值”三维模型，针对黑独山胭脂山区域推出游览区、缓冲区、禁游区的分区管理制度，科学保护这一地质瑰宝，实现生态保护和旅游开发的和谐共生。
茫崖市文旅局联合中旅集团，依照《旅游景区质量等级的划分与评定》标准，申报黑独山A级旅游景区，完成黑独山风景区基础设施建设工作。根据评定的环境容量和资源承载力，开通线上预约系统，严格控制游客数量。制定《冷湖镇旅游高峰期管理工作实施方案》，选派执法人员驻点开展执法工作。联合茫崖市自然资源局，对黑独山受损地貌区域进行全面勘察，运用无人机航拍，详细记录地貌破坏范围及程度，遵循“最小干预、自然恢复为主”原则，积极开展修复工作。
经过数月整改建设，黑独山风景区于2025年5月21日正式对外开放。承办检察官表示，“在检察机关和行政机关的协作配合下，黑独山胭脂山从昔日‘野生景点’的乱象，到如今拥有高标准、生态友好型基础设施的规范景区，黑独山的蜕变印证了茫崖市打造国际生态旅游目的地的决心与智慧。”
“这片历经无数年风蚀才形成的地质奇观，任何不当的建设都可能带来不可逆的伤害。因此从规划开始，‘轻触大地’就成为贯穿所有基础设施建设的最高准则，我们精心设计的高架离地游览栈道系统，有效避免游客对地表脆弱结构的直接踩踏。”文旅局工作人员介绍道。
为进一步加强公益诉讼检察保护，西部矿区检察院与茫崖市文旅局签订《关于加强冷湖镇黑独山景区原始地质地貌保护公益诉讼工作协作配合的意见》，联合相关部门开展执法检查活动，并在黑独山景区设置公益诉讼举报牌，印制千余份检察宣传手册，分别在冷湖检查站和黑独山景区向游客发放。
黑独山自然景观保护行政公益诉讼案件的办理，是检察机关服务保障海西地区生态文明高地和国际生态旅游目的地建设的有力举措，检察机关和行政机关凝聚工作合力，共同守护柴达木盆地“水墨丹青”绝美画卷。
来源：青海检察
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