溧阳这个35亿元的重大文旅项目停工了

9月17日晚，“中国溧阳”发文，宣布天目湖动物王国文旅综合体项目（下称“动物王国项目”）终止实施，溧阳将对项目涉及相关事项全面调查。资料显示，动物王国项目计划投资35.5亿元，系江苏省重点文旅项目。

据“中国溧阳”报道，2024年8月15日，动物王国项目开工仪式举行。项目占地面积约1800亩，位于风景秀丽的天目湖旅游度假区内，计划于2026年10月开园。

项目以“动物+游乐”为主题，准备引入数百种珍稀动物，旨在打造一个集观赏、娱乐、互动、休闲于一体的综合性旅游目的地，将为游客带来丰富多彩的观赏互动体验。园区分为虎国王城、学院山、运动训练场、延绵山丘、旷野草原五大主题，同时还规划有大型演艺场馆、特色商业街等配套设施。

不料，距项目开工仅一年即停工，当初的热闹景象便已骤然冷却，只留下被破开的山体、裸露的水泥浇筑物，冷眼面对着清澈的天目湖。

溧阳动物王国项目究竟遇到了什么问题？

第一，相关许可证缺失。

据熟悉该项目的一位知情人士介绍，动物王国项目是一个大项目，为了推进整体项目，该项目又被分为商业小镇及入口广场项目、溧阳南部山区野生动物救护中心项目、园区及后勤中心项目等多个子项目。

其中，天目湖动物王国旅游公司于2024年12月5日向溧阳市政务服务管理办公室申请园区及后勤中心项目建设用地规划许可证，溧阳市政务服务管理办公室审查后发现，该公司申请项目内容与土地规划用途不一致，遂决定不予行政许可。换句话说，园区及后勤中心项目没有取得建设用地规划许可证。按照规定，未取得建设用地规划许可证，不得擅自开工。

第二，项目环评缺失。

据介绍，卡住动物王国项目施工的，还有一个至关重要的因素：该项目环评缺失。为了应对缺失的项目环评，该项目将环评进行了拆分，通过化整为零的方式，以建设的小场馆项目环评，试图替代1800亩整体项目环评。

据“中国溧阳”报道，动物王国项目位于闻名遐迩的天目湖旅游度假区内，距离天目湖山水园与南山竹海均为8公里左右。

早有网友质疑，动物王国项目位于天目湖重要保护区范围内。根据上述规划草案，重要保护区以水源涵养保护、森林保护、湿地保护为核心，禁止新建、改建、扩建排放污染物的项目。在溧阳市政府官网的信息公开栏目检索发现，并无生态环境部门作出的有关动物王国项目的环境影响评价文件审批决定公告或受理情况公示。

第三，资金问题。

前述知情人士还称，除了审批手续外，该项目资金也出了一些状况，这也是导致停工的直接原因。对于这一说法，天目湖动物王国旅游公司董事长杨彬曾表示，目前该项目正在引进社会资本，对建设方案要进一步优化调整，在调整方案确定前，暂缓有关区域的施工。

公开资料显示，动物王国项目的运营方——天目湖动物王国旅游公司成立于2022年4月，注册资本4.3亿元，股东分别为溧阳市天目湖镇杨村村股份经济合作社（占股77%）、江苏溧阳投资控股集团有限公司（占股18.4%）、江苏天目湖旅游股份有限公司（占股4.6%）。

近年来，溧阳的旅游类型主要是山水观光型，一直缺乏情绪价值。动物王国项目本意是改变溧阳以生态观光休闲为主的旅游现状，打通天目湖和南山竹海时间与空间的串联，更好满足广大游客多样化、个性化、品质化的旅游需求，成为华东乃至更大范围新一轮文旅消费热潮的爆点项目。