□ 转载至《雅安日报》记者 郑雨莎
金秋时节，雅安熊猫绿岛文旅特色消费街区人流如织。移动花车旁，游客举起手机拍照；夜幕降临，青衣江畔灯光点亮，“夜游长廊”如诗如画；318自驾大本营内，车友汇聚，引擎轰鸣……自2024四川省文化和旅游发展大会（以下简称“文旅大会”）在雅安成功举办以来，一股文旅融合的热潮，正悄然牵动这座城市的脉搏。
今年8月底，市委五届七次全会就推进文化和旅游深度融合发展、加快建设世界大熊猫文化旅游重要目的地进行专题研究，进一步明确要全力打造“天府之肺·熊猫雅安”文旅品牌，构建“1＋5”文旅目的地矩阵。而如何将文旅大会带来的“流量”转化为长期发展的“留量”，把节会效应延伸为持续推动文旅产业升级的动力，正是落实全会部署、做实文旅大会“后半篇”文章的关键课题。
为进一步巩固大会成果、推进“文旅兴市”，市政协雨城委员学习活动小组在深入调研的基础上，提出《关于做实文旅大会“后半篇”文章推进文旅兴市的建议》，被列为重点提案办理。对此，市委、市政府高度重视，市文化广播电视体育和旅游局联合多部门协同发力，将提案建议转化为具体行动，让雅安文旅在“后大会时代”焕发新活力。
提案直击：
从“节会热度”到“持续兴旺”的四条路径
2024年，文旅大会在雅安成功举办，雅安文旅品牌进一步火爆出圈、深入人心。然而会后调研显示，节会效应未能完全转化为持续动能——部分场馆利用率低、部分酒店平时入住率仅20％至39％、省外游客占比不高、景区联动不足等问题逐渐显现。
“我们不能只做‘一顿饭’，更要做‘一日三餐’。”一位参与调研的政协委员打了个生动比喻。提案小组认为，必须借助大会东风，从四个方面系统推进。
一方面，要“顺势而为”，提升资源效益。建议整合全市文旅项目与酒店资源，打造具有吸引力的“夜游长廊”，推进场馆多元化利用，发展会展经济和“首发经济”，同时积极引进专业运营企业，推动“旅游＋N”多业态融合。
另一方面，“聚势而进”，拓宽客源市场。市政协雨城委员学习活动小组提出要组建专业营销团队，强化线上宣传和线下推介，做大旅游市场，深化与成渝、西藏乃至长三角、大湾区的区域协作，拓展入境游市场，举办会节活动，打造“季季有主题、月月有活动”的会节体系。
同时，要“应势而动”，增强产业动力。呼吁建立“四位一体”资金整合模式，强化用地保障，完善交通、餐饮、住宿等配套服务，规范市场价格秩序，打造“放心、舒心、安心”的旅游环境。
此外，要“乘势而上”，强化全域联动。全市要树牢“一盘棋”，统一规划、整合资源、规范服务，打造多条精品线路，推广“金熊猫”旅游服务标准，实现全域资源互联互补。
部门响应：
政策落地、项目推进、市场升温
提案主办单位市文化广播电视体育和旅游局高度重视，联合市委宣传部、市发展改革委、市财政局等十余个部门及市属国企，制定详实方案，推动提案建议加速从“纸上”落到“地上”。
走在熊猫绿岛文旅特色消费街区，新增的商业盒子、网红餐车、外摆桌椅融入江景，游客络绎不绝。市文化广播电视体育和旅游局工作人员介绍，街区已接待游客超900万人次，营收近2000万元。
不远处的雅安318自驾大本营，来自全国各地的自驾爱好者齐聚于此，在这里集结、打卡，开启318自驾之旅。这里，已成为自驾文化地标。结合“318自驾节”“517摩友节”等40余场品牌活动，引入100余家自驾俱乐部入驻，多家车企在此举办新车发布和试驾。“车轮上的经济”正迸发活力，有效提升了商业转化率。
资源整合方面，雅安推出“景区＋演艺＋新场景新业态＋酒店”组合套餐40余项，举办音乐季、派对等活动超180场。数据显示，今年节假日期间，中心城区酒店平均入住率超65％，重点民宿更达90％以上。
市场拓展更是动作频频。雅安不断强化营销宣传，组团赴成都、上海、重庆等地开展6场线下推介；线上建立全市“文旅＋”宣传矩阵，围绕“跟着熊猫游雅安”“熊猫爱喝茶”等话题引流造势，全网曝光超7000万人次。还积极推动消费惠民，发放消费券900万元，带动消费3．5亿元。
政策与配套也在不断完善。年初预算安排文旅类资金共5100万元，做好文旅资金保障。交通上，开通景区旅游直通车、推动“三票合一”模式落地；餐饮上，按照一县一味道、一文创、一非遗，打造熊猫绿岛文旅特色消费街区，逐步形成“雅安味道”“区域＋团体＋企业＋产品”四级标准体系；住宿上，发展星级酒店14家、新增民宿10家。
值得一提的是，雅安以“一盘棋”思维推进规划与整合。已完成3大顶层规划，构建“1＋5”文旅目的地矩阵，推出5条文旅精品线路和3条世界大熊猫文化旅游重要目的地主题线路，启动“金熊猫”旅游服务质量评定，塑造统一服务品牌。
成效初显：
游客多了、人气旺了、消费热了
自该建议被列为重点提案以来，市政协始终以“提案落地见效”为核心，密切关注文旅大会后续效应的转化与落实，组织委员持续跟踪项目进展、监督政策落实，用“全过程关注”推动文旅大会“后半篇”文章走深走实，也见证着雅安文旅从“流量”到“留量”的转变。
“做好文化和旅游发展大会‘后半篇’文章”被列入今年市政协议政性协商专门课题，组织专题调研。今年7月，政协委员们先后走进名山区、雨城区相关文旅产业项目，边走、边看、边提意见，为我市文旅产业持续健康发展贡献政协智慧和力量。
在跟踪调研中，政协委员们欣喜地看到，提案中的建议正逐步转化为实实在在的成效：
——2024年第四季度，全市A级旅游景区共接待游客618．67万人次，实现门票收入2711．35万元，同比分别增长13．39％、30．65％；
——2025年第一季度，全市A级旅游景区共接待游客623万人次，实现门票收入2669．32万元，同比分别增长18．56％、28．99％，文旅大会后续带动效应初步显现。
——今年元旦、春节、清明、五一等假期，游客接待量持续攀升，接待游客数创近三年新高。
如今，行走在雅安大地，从熊猫绿岛的热闹街区到318国道的自驾营地，从蒙顶山的茶园到王岗坪的雪山观景台，处处可见文旅发展的蓬勃生机。
“以前来雅安，看完熊猫、逛完茶园感觉就没地方去了，现在熊猫绿岛文旅特色消费街区能吃能玩能拍照，晚上还能夜游青衣江，值得多待两天了！”9月10日晚，来自成都的游客李星在熊猫绿岛文旅特色消费街区打卡时感慨道。
傍晚时分，熊猫绿岛文旅特色消费街区艺术灯光亮起，街头演艺轮番上演，沉浸式消费场景让人流连忘返——这正是雅安落实提案建议、盘活文旅资源的生动缩影。
另一边，318自驾大本营的停车场里，来自西安、广东等地的自驾车辆有序停放，车友们卸下行李后，便直奔营地内的特色餐厅品尝美食，饭后围坐在一起交流自驾路线，营地的热闹一直延续到深夜。
“现在看到熊猫绿岛文旅特色消费街区能吸引超900万人次打卡，318自驾大本营成了全国车友的集结地，心里很开心。”一名政协委员说，提案里的“资源整合”思路已融入雅安文旅发展的日常，这离不开市委、市政府的高效落实，也坚定了政协委员持续建言的信心。
从碧峰峡到大熊猫生态世界，从蒙顶山茶文化到318自驾文化，从冬泡温泉到夏夜游江……雅安正朝着“世界大熊猫文化旅游重要目的地”稳步迈进。
“从提出提案到跟踪问效，政协委员的角色不仅是‘建言者’，更是‘推动者’。”市政协相关负责人表示，将继续发挥民主监督和参政议政职能，紧盯文旅高质量发展目标，组织委员深入文旅一线，把调研做深、把建议提实，为雅安加快建设世界大熊猫文化旅游重要目的地持续贡献政协力量。
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