白沙派出所：雪山脚下的新“枫”警

丽江市玉龙纳西族自治县白沙镇是“世界文化遗产纳西古王国之都”，下辖5个村委会47个村民小组，常住人口9000余人，流动人口4900余人，常住外国人和港台地区人员30余人。有12个知名景点和非物质文化遗产、文物保护单位。近年来，随着日照金山、户外旅拍、房车露营、网红打卡、低空飞行等新兴旅游业态的兴起，白沙镇年均接待游客量已突破700万人次，成为丽江大玉龙旅游圈的核心区域。

白沙派出所于2003年4月丽江撤地建市，区县分设成立。成立后，接续奋斗，苦干实干，勇毅推行全量走访查隐患、五心警务护游客、主动呵护新业态、克服万难救驴友、队伍管理激活力五项工程，实践新“枫”景，取得了20年无越级信访、8年无命案、10年无队伍违纪违法、群众满意度达99.8%的成效，先后被云南省公安厅授予集体二等功，两度被丽江市消防安全委员会评为“消防工作先进集体”，1次荣立集体二等功，3次荣立集体三等功，2022年1月被公安部评定为“一级公安派出所”，2022年5月被公安部表彰为“全国公安机关爱民模范集体”。

全量走访查隐患，闭环跟进盯化解

“我们老百姓的小事记心上，打心底感谢他们”，白沙玉湖村山水谈民宿的和大姐逢人便说。今年4月27日，和大姐报警称，自己店里价值200多元的4袋牛肉干不见了，希望引起警方注意，不要产生更大的案件。接警后，办案民警一查到底，不但查清了盗窃嫌疑人系一名发病期间的女性患者，还同步查清了该女子在别处涉及的一起养猫伤人纠纷和一起住宿未付钱案件。在民警的帮助下，女子被远方的家人接回，从源头上消除了隐患。

集全所之力开展“不漏一户”入户走访，以“排推化跟”闭环跟进每一起矛盾纠纷，组建专业调处化解力量，以主动作为构建“主防警务”。摸清底数分类管。以所领导包村、民警包组，动员全警力量以错时工作制避开上班时段和农忙时节家中没人的情形，见缝插针开展“地毯式”入户访查，累计走访8782次、走访26745人次，排查化解矛盾纠纷231起，管控重点人65人次。根据走访情况将居民户和出租房标注为放心户、一般户、重点户、特殊户，分类实施动态管理。专业调解攻难点。根据区位特点和民族特色，组建3人“一家人”专业调解小分队、3支乡贤调解队伍和“和纳四方”调解室，推行“一园办公”，有效解决群众来回跑、调解程序衔接不畅通、资源共享不及时等问题，今年以来成功化解重点纠纷41起，其中2年以上的纠纷1起。科技赋能强支撑。依托派出所主防平台的任务推送和提醒提示，为社区警务插上智能化、集约化的翅膀，实现了每天工作有的放矢，任务到期自动提醒，业务变更全网更新，工作档案自动积累，移动办公得心应手。

五心警务护游客，景中警色最亮眼

“皮皮（化名），你可把妈妈急坏了！还不快谢谢警察叔叔”。今年4月13日，来自黑龙江的房某某在派出所抱紧走失的儿子时哽咽着说。当天下午，派出所民辅警巡逻途中发现皮皮一人独自在玉龙雪山珍珠湖附近游走后，及时帮助皮皮寻找家人并将皮皮带到所里开启“带娃模式”，一场虚惊之后，最终助母子团聚。这对母子团聚后得知，3岁的皮皮随妈妈和家人自驾游来到玉龙雪山珍珠湖游玩时，被旁边的马匹吸引，趁家人不注意偷偷溜下了车，等房某某驾车回到酒店，才发觉儿子不见了，当她急得报警的时候，民警已主动联系上了她。

生动践行丽江公安服务游客“五心警务”28条措施，让游客时时刻刻、线上线下都能感受到警察就在身边、服务就在身旁、安全就在身后。密织警民联系点。推行“1+2+N”警务服务联系模式，建立“1名民警+2名辅警+网格员+景点负责人+景区客服”的警民联系点12个，网格化覆盖重点景区景点，高峰时段开展“陪伴式”站岗和机动巡护，就近接处游客报警。2024年以来，现场帮助旅客690余人次，处理游客物品遗失警情290余起，挽回经济损失20余万元，收到锦旗和感谢信12次。做细“丽警在线”。坚持线上值守、线下回应，24小时受理群众求助和咨询，做到“有问必答、有需必应”，定期公布行业场所治安“星级评定”结果，为游客住宿选择提供参考的同时，促进各业主规范经营。坚持快字当头。结合游客在景区行程时间短、流动性大的实际，推行涉旅纠纷快速调处、涉旅求助快速落实、涉旅案件快速查处的“三快”机制，极大提高涉旅警情处置质效。2024年以来，快调涉旅纠纷113起，快查涉旅案件46起，快处交通事故740起。

主动呵护新业态，服务管理比翼飞

白沙古街一客栈业主胡某至今对派出所的主动上门服务记忆犹新。2022年4月，胡某面对相关行业许可证网络申报工作犯了难。由于不熟悉操作，胡某折腾了一星期无果。社区民警走访过程中发现胡某“难处”后，及时面对面指导帮助，不到半小时便解了胡某的“心头之急”。有困难找社区民警，胡某之后遇到大事小情，想到的首先是民警。

针对各路网红齐集白沙，各种新业态层出不穷的实际，派出所主动适应、主动服务、主动作为，在服务中强化管理，在管理中体现服务。做专建“站”管涉外。白沙镇月均入住外国人超过1000人，派出所结合外国人就业多、租房多、旅游观光多的特点，建立了集外国人常住人口管理、涉外案事件处置、涉外矛盾纠纷化解、法律法规宣传，出入境业务咨询为一体的外国人管理服务站，形成了“专业警种+派出所”一体管、协同防、优服务的工作模式。做细建“责”管网红。针对辖区旅拍经济活跃、网红打卡点众多、新就业群体集聚的特点，派出所组建法律服务队、企业服务队、护农服务队，不断强化人防、物防、技防、群防“四防”措施，通过压实主体责任、规范经营管理、严格审批报备、定期安全检查、座谈研讨会商、风险快速处置等方式，拧紧新业态、新领域“安全阀”，主动为企业经营解决实际问题，助力村旅经济稳步发展。做优建“序”管交通。针对辖区景区道路狭窄、人流车流量大、交通状况严峻的实际，采取“吹哨子、扯嗓子、树牌子、管车子、引路子”的“五子连环”工作法，在旅游高峰期叠加用警，每日早晚对景区重点路段开展人巡、车巡、视频巡，加强出入古镇高峰时段交通疏导，整体交通状况得到明显改善，市政府主要领导多次给予表扬。

克服万难救驴友，守护生命责任重

“我是2025年2月24日于干河坝向你们求助的女生，现在我已恢复健康，并顺利回到了上海，我想向您们表示我深深的感激之情，谢谢你们在我徒步涉险时的及时救援”，今年3月的一天，派出所救助的徒步涉险对象庞某寄来了感谢信。2025年2月24日，庞某等五人前往雪山干河坝徒步期间，因对徒步路线的难度估计不足体力透支，加之高海拔区域气候寒冷多变迷途被困，夜色中接到求助的派出所民辅警迅速集结救援力量冒着严寒、高坠等风险连夜进山搜救，历经4小时艰难跋涉找寻，助庞某等五人安全脱险。

针对近年来辖区游客进入未开发雪山区域导致失踪甚至死亡等涉险救援警情增多的实际，派出所推出“党委政府主导、派出所牵头、村两委参与、民间公益组织配合、群众积极支持”的雪山救援新模式，为受困驴友提供了最珍贵的生命守护。主动“宣”阻断冒然涉险的冲动。社区民警走村串户要求各客栈民宿加大宣防力度，做到客人入店必讲清进入未开发区域的危险，主动劝说放弃说走就走的冲动。联动“救”不遗余力守护重生的机会。不论是冰天雪地无迹可寻，还是天寒地冻夜幕笼罩，只要接到救援报警，派出所都第一时间动员一切应急力量，排除万难开展救援，用生命守护生命。2024年以来，联合有关部门出动救援力量1600余人次，保障了153名徒步涉险者生命财产安全。

队伍管理激活力，争做先进气象新

全面落实以党员积分管理为牵引，配套政治素质日常考评、队伍思想状况分析研判、工作绩效考评、日常违规行为记分管理、职级晋升办法等“1+1+5”考核激励机制，组织开展学习张桂梅“四对照四看一承诺”实践活动，推动党建与业务融合发展，激发队伍干事创业新活力。以党建引领发挥龙头作用。充分发挥党支部战斗堡垒和13名党员先锋模范作用，抓实党建工作责任，形成支委抓全局、书记抓关键、班子抓分管、民警抓自我的“四抓”工作局面。以机制规范促进日常管理。建立全市公安统一规范的党员活动室，用好党建引领主动警务平台，支部活动规范上网接受监督，防止形式主义和事后补台账等弄虚作假，创新开展安全检查、宣传防范、巡逻防控等“接地气主题党日”活动，支部日常管理和党员教育得到系统加强，步入规范化车道。以党员积分激发内生动力。

在市公安局党员积分总体构架下，结合旅游警务、主防警务制定派出所党员积分管理办法，“菜单式”细化任务清单对应党员积分值，全面构建“干与不干不一样，干多干少不一样”的激励机制，全面激发队伍的内生动力。