黄平：我到过印度的贫民窟，那是中国人无法想象的第三世界

黄平这些年去过不少地方，不光是中国农村那些偏远山区，还包括西南西北的老少边穷地区，当然也跑了不少发展中国家，甚至一些发达国家。全世界五大洲他都踩过点。1945年二战结束后，那些亚非拉国家要么刚摆脱殖民，要么就在找发展的路子。黄平参与了很多关于发展的讨论会，或者直接去那些地方做调研，看他们的项目。我们周边国家里，印度去得最多，其次是孟加拉、尼泊尔、斯里兰卡这些。印度跟我们有相似点，都是亚洲大国，人口多，它是殖民地，我们是半殖民地，它比我们早两年独立，就是1947年。独立后它想走自己的路，是不结盟运动的发起国，但发展难题一大堆。最发达的地方也就是德里和孟买这些大城市，但那里的第三世界城市特点，中国人真难想像。

印度那些贫民窟，第一印象就是挤，街上到处是人，住在人行道上，直接躺路边。人多得没法说。第二，公共服务和设施基本没有，很多地方垃圾堆得像山，而且一看就不是短期积累的。第三，公共卫生条件差极了。黄平经历过改革开放前三十年，那时候我们也穷，收入低，但基础设施、医疗教育这些方面有改善。到七八十年代，我们农村哪怕是老少边穷地方，也没到那种程度。印度贫民窟里没电没水，没管理，你要是深进去，当地学者还劝别去。那里犯罪多，吸毒多，走私成了穷人主要挣钱方式。这些跟犯罪集团连在一起，是第三世界国家，尤其是非社会主义国家大城市的典型问题，叫城市病，越滚越大，管理越难。偶尔有新闻关注，但整体上就是城市里的无人区，看不到政府影子。

印度阶层分化严重，种姓制度让贱民没机会，只能干脏活累活，没向上爬的路子。社会组织高度官僚化，跟殖民历史和种姓有关。上层精英国际化程度高，英语是官方语言，但整个社会贫富差距大，基础设施、公共服务、卫生教育落后。它现在是新兴经济体，增长速度有时比我们高，人口也多，社会年轻化，也许三五十年后我们面临老龄化，它还能追。但现在中印都是发展中国家，面临类似任务，只是阶段不同。我们早解决了不少问题，它还没。印度民主，但语言多，官方语言好几个，独立后国家统一市场没完全形成，贫富差距大。我们强调平等，跟几千年文化有关，不能容忍街上到处乞丐。

除了印度，我们周边越南北部、泰国北部、缅甸北部那些农村地区，也没什么大发展机会。这些年跟云南边境贸易起来，资源丰富，旅游也带点动，但还没找到大项目，能干二三十年带动的模式。广大发展中国家，历史上受殖民或帝国主义侵略，1945年后尤其是60年代，民族解放，政治独立了，但经济上还依附西方，是边缘地带。像我们1949年把帝国主义赶走，不平等条约废除，自己建国家，这背景不一样。没有政治革命，就没经济自主。记得坦桑尼亚的尼雷尔、赞比亚的卡翁达来中国时，想搞社会主义，毛主席说他们条件不够，没革命基础。现在他们发展依赖西方，处在产业链末端，不能自己定目标。

世界财富20世纪增长快，两次大战中间大萧条，二战后冷战四十多年，但分配越来越不均，富的更富，穷的更穷。资本主导，大公司大财团控制，欠发达地区没参与权。资本主义现代化只让少数国家少数人受益，以多数人欠发达为前提。现在不靠野蛮战争，但还是市场利润主导，多数人得不到多少。国际援助像联合国开发署，有些项目设计好，调查细，实施严，有效果，但往往是点，没推广。专家主导，资金一撤就停，没本土根基。有些项目不接地气，西方视角，高高在上，当地官员主义严重，浪费多。整体没摆脱西方模式。

中国扶贫不一样，尤其是最近八年到十年，精准扶贫成国家目标，全社会参与，不光财政转移。投入大，但这是为自己发展投，是社会参与受益。要把40年发展跟70年连起来，跟1919到1949革命连起来，那时推翻帝国主义封建主义，才有自主发展。不然就是依附型。我们解决绝对贫困，是在经济发展中同步，每步前进贫困减少。不靠对外侵略殖民转移矛盾，也不像有些国家起飞时贫困增加。我们模式提供另类选择，非资本主义，不靠殖民剥削，不牺牲环境健康。为广大非西方国家想发展又想独立，提供选项。我们能分享70年40年经验，尤其是扶贫实践。理论工作者该总结好。

下一阶段，中国进入新发展阶段，要高品质发展、绿色可持续、包容共同富裕、生态保护、健康优先。不光解决绝对贫困，还要相对贫困，社会公正，在医疗教育养老住房社会服务上共享机会。公共服务均等化，这是到2035、2049要办的。解决好这些，国际上西方妖魔化中国也没用，对发展中国家吸引力更大。

黄平这些年去的地方多，中国农村调研也多。西南西北那些地方，过去穷，但现在路通了，水电齐了，学校医院有。相比印度，那些贫民窟基础设施差，卫生问题大。印度经济增长快，但底层没受益，种姓官僚挡路。我们从基层起，干部下乡，精准到户。印度不结盟，但发展依赖外援多。我们自主，工业化从基础起。第三世界国家很多类似印度，政治独立经济依附。非洲拉美有些企业国际化，但社会整体没起来。援助项目有时帮少数人，一时效果，整个国家没可持续。

拿印度具体说，德里孟买贫民窟人口百万级，垃圾卫生成灾，犯罪走私常见。种姓让贱民固定底层。官僚系统从殖民来，效率低。我们强调平等，革命遗产。印度年轻人口多，潜力大，但现在差距拉大。我们老龄化来临，但福利体系建起。发展中国家要自主，得有政治基础。我们49年后工业化，农业集体化，后改革市场化，但保持控制。印度市场化早，但不均等。

全球财富分配，资本逻辑追利润，发达国家内部也贫富分化，美国中产收入降。第三世界更边缘。援助组织好心，但结构上西方主导。项目专家控，撤走就散。中国扶贫全动员，干部负责块，到2020绝对贫困清零。印度贫困率高，城市乡村差距大。我们城乡融合推，乡村振兴。印度语言宗教多，统一难。我们多民族，但统一强。