品区·五年 | 黄浦：芳华

音乐、啤酒、欢声笑语，“外滩·中央”的璀璨穹顶下，艺术演出融入消费场景，激发商业活力；149件展品、多件堪称“博物馆级”，“外滩·老市府”内，《达利×老市府：启程》大型艺术展即将举行……

“外滩·中央”“外滩·老市府”的前身，一个是中央商场，一个是老市府大楼，都是上海极具标志性的历史建筑。经历更新后，两座建筑华丽转身，定位为商业办公文化地标，渐入佳境——

自2021年10月开放以来，“外滩·中央”出租率与开业率均保持在70%以上，月均客流超47万人次，是中外游客到南京路步行街必去“打卡”的公共空间；

“外滩·老市府”未开先火，已成国内外重磅活动首发地，仅今年上半年就有2025天使投资大会、2025数字金融发展论坛、宝玑250周年庆典、ARTnews年度主题展等11场重大活动落地。

百年老建筑，芳华重现，亦如当下的黄浦。回望“十四五”，我们为黄浦送上一个关键词——芳华。

海报制作：王晨

重塑新功能

“芳华”，指美好的时光。过去5年，黄浦迎来了城市功能重塑的最好时期。

这里曾是上海最具“反差感”的城区：顶着“上海经济密度最高城区”的光环，却一度是上海“手拎马桶”最多的城区之一。

过去很长一段时期里，旧改是黄浦最繁重的民生任务。需要资金与人力的大量持续投入，旧改方式与群众工作法的不断创新，多个部门的协调，还有许多不可控的市场因素……很少会听到一个城区需要“举全区之力”、持续很多年，来完成一项工作；但旧改之于黄浦，就是需要“举全区之力”推进的攻坚战。

2022年7月，黄浦全面完成成片二级以下旧里改造。2023年至2024年，黄浦聚焦“两旧”改造（零星地块旧改、旧住房成套改造）发力，改造受益居民超过7000户。“十四五”期间，黄浦累计完成旧改征收3.7万户以上。今年，黄浦总体完成了“手拎马桶”的改造工作。

至此，黄浦终于可以“轻装上阵”，城市更新快马加鞭。转眼间，很多老上海人熟悉的老地块有了新功能、新形象。

“董家渡”变热闹了。今年10月，上海国际光影节·黄浦会场“搬”到董家渡旁的南外滩滨水区域。午休时、下班后，周边楼宇的白领纷纷去那儿小憩“散班味”。曾是低矮老旧里弄连片的董家渡区域，逆袭成高大上的“金融CBD”，海通证券、中国人保、上海银行等大佬级金融机构纷纷落地。

“上海新天地”变大了。今年9月，位于新天地核心区东侧的“新天地东台里”开业。这是市中心近年来少见的大体量商办综合体。在新天地开发时，远期规划中就有“东扩”的设想，伴随着黄浦旧改完成，这一设想终于实现。

城市功能的重塑，激发了黄浦的经济活力。截至2024年底，黄浦区地区生产总值达到3344亿元，区域经济密度达到163亿元每平方公里，保持全市前茅、全国前列。

提升吸引力

“芳华”，也指香气远播。过去5年，黄浦推动文旅商体展融合发展，焕新消费场景，让“商圈更好逛，消费更好玩”，中外游客纷至沓来。

南京东路如今是很多年轻消费者心目中的“潮玩圣地”。百联ZX创趣场和第一百货商业中心的二次元主题街区，泡泡玛特全球旗舰店、TOPTOY全球旗舰店、名创优品全球1号店等顶级潮玩品牌店铺，让人目不暇接。这里永远人头攒动，还经常能看到外国游客“一掷千金”。

随着去年年底我国免签政策优化，“上海游”在海外火了，黄浦也跟着火了。到南京路吃烤肉，到豫园看花灯、穿汉服，到田子坊感受上海烟火气……黄浦是海外游客到上海必打卡城区，在海外社交媒体上有很多到黄浦旅游的攻略。今年，黄浦离境退税规模开单量超过3万份，同比增长300%；离境退税商品销售额超5亿元，同比增长126%。

文化消费方面，“演艺大世界”汇聚了27个专业剧场、上百个演艺新空间，是中国规模最大、密度最高的剧场群。过去5年，“演艺大世界”贡献了上海一半的演出量，完成超17万场国内申报演出。从亚洲大厦、上海大世界，到南京东路上的第一百货、世茂广场，“演艺大世界”内已形成沉浸式演出群落，不少国内外观众拖着行李箱来看剧。

“香气远播”者，自身必定“芬芳四溢”。黄浦拿出最好的资源，让生活、工作在黄浦的人沉浸于“芳华”。

对“一老一小”，黄浦呵护有加。黄浦首创“五边颐养”养老模式，让老人“床边有照护、桌边有食惠、身边有帮扶、周边有布点、手边有响应”。黄浦是上海市儿童友好先行实践区、义务教育优质均衡发展区，孩子们在这里“学有优教”。

因“City 不 City”走红全网的美籍博主“保保熊”站在黄浦商务楼宇“外滩FTC”顶楼俯瞰滨江美景，道出了很多互联网优质内容创作者的心声：“这里的环境太好了！”今年，黄浦锚定“打造互联网优质内容创作高地”目标，给政策、给载体、给服务，吸引MCN机构与内容创作者集聚：让最富创造力的人群在最优质的空间，幸福满满地激荡创意。

连续两年，黄浦获评全国最具幸福感城市，是上海唯一连续两年入榜的城市。

探索新路径

“芳华”背后，有人用心呵护。这几年，黄浦的城市治理手势不断创新，营商环境持续优化。

九江路上的亚洲大厦被称为“垂直的百老汇”，19个“演艺星空间”轮番上演年轻人喜欢的沉浸式小剧场剧目。这里诞生了一个让音乐剧业内人士颇为羡慕的特殊生态：每晚10时后，亚洲大厦周边站满剧迷，等待演员下班。可即便等待的人群站满周边街区，黄浦区政府也没有干预过，而是致力于更加精细化的“无感”管理。正是政府的这份宽容和管理分寸感，成全了观众与上海的双向奔赴，让亚洲大厦以及周边演艺空间成为音乐剧迷心目中的“宇宙中心”。

被称为上海“第四大乐园”的“INS新乐园”，在开业之初因噪音扰民问题而饱受争议。在黄浦区属地街道的帮助下，“INS新乐园”主动管理周边环境，引导消费者降低声音，街道也引导周边社区与“INS新乐园”良性互动，很好地平衡了经济活力与城市秩序。如今的“INS新乐园”越来越火，成了夜经济生态的“顶流”。

在2024年上海市营商环境综合测评中，黄浦斩获了营商环境综合评价、企业满意度评价两个全市第一。在自由而有序的环境中，黄浦经济的活力自然而然被激发。

面向未来，唯有抓紧时间，努力进取，才能不负“芳华”。作为上海的“心脏”“窗口”“名片”，黄浦的城市功能势必还要进一步做强，其中有很多大文章要做。

近年，黄浦通过城市更新腾出了很多黄金地块，重新“点亮”了不少老土地。比如，世博浦西园区被规划为“中央科创区”，瞄准国际顶尖科创集聚区发力。经过一年多建设，一些科创企业与科创人才已被吸引，老土地的面貌也有了改变。

黄浦旧改后还有不少区域，有待开发。社交媒体上有过一张俯拍黄浦城区的夜景图：市中心星星点点灯火之下，还有不少黑漆漆的地方。黄浦旧改地块，大多是上海黄金地段、钻石地段，非常金贵；正因金贵，所以人们对其后续发展，未来能否打造成为传世精品之作，十分关注，充满期盼。

有专家建议，黄浦应抓住时间窗口期，尽快找到制度突破口，让科技创新、时尚创新和金融创新叠加，探索出一条基于城市更新促进产业生长的新路径。

“‘家底’早已不再是决定城市发展的关键，在新技术与全球化的加持下，城市自身的努力、远见以及与外部的投资、交流和互联互通，才是孕育一座全球城市的新内核。”对于区域发展，北京大学周其仁教授曾这样说。放眼上海16个区，无论中心城区还是郊区，无论家底殷实与否，大家都雄心勃勃，拼尽全力。有丰厚“老底子”的黄浦，更要抖擞精神，步子迈得更大一些，决断更果敢一些，拼劲更足一些。

黄浦，堪称“最上海”的一个区。当下，风华正茂；未来，风光无限。