刚从宁波回来，毫不客气的说，宁波就是全国郊区城建天花板！

我这大半辈子踏遍大半个中国，从西北的土窑洞走到闽南的古厝群，见惯了城里的高楼密不透风，也瞧过不少挂着“郊区”名头的地界——不是低矮棚屋挨着废弃仓库，就是光秃秃的公路两边只有电线杆，没半点生机，直到上月去了趟宁波，才算真正开了眼。

公司对接浙东的合作项目，我跟着年轻同事先在海曙老城待了三天。南塘老街的青石板路、天一阁的飞檐翘角，还有巷子里飘着的汤圆香，透着江南古城的温润，倒也没觉得格外出彩。第四天合作方说要去镇海见技术团队，车子一路往北，过了甬江大桥，路面忽然变得宽阔平整，两边的香樟树长得枝繁叶茂，枫香树举着暗红的叶片，桂花树挂着细碎的花苞，遮出连片的绿荫。

起初我以为是往市区新板块走，可越往前走越清爽：没有鳞次栉比的写字楼挤压视野，也没有车水马龙的拥堵，路边是错落有致的多层建筑，灰瓦白墙配着蓝天碧水，街角藏着带廊架的口袋公园，几位老人坐在长椅上搓着麻将，甬江支流的绿道上有年轻人骑行，远远还能看见一片芦苇荡，水鸟在水面上低飞盘旋。我忍不住拍了拍司机的肩膀：“老弟，这是海曙的新城吧？规划得真敞亮。”

合作方在后座笑出了声：“张老师，这可不是市区核心区，这是镇海，按宁波城市规划属于中心城区组团，搁以前算近郊板块哩。”

我当时手里的保温杯差点没端稳，愣了半晌才回过神。活了这把年纪，“郊区”两个字在我印象里，从来都是“城乡结合部”的代名词——土路坑洼、杂物散落，要么是大片闲置的空地，要么是临时搭建的工棚，可眼前的镇海，街道干净得能映出树影，建筑不高不矮透着规整，超市、餐馆、社区医院、学校一应俱全，连地铁站出口都爬着凌霄花，看着格外舒坦。

回酒店后我翻了半宿资料，才算摸清了宁波的底细。这城市确实不简单，地处杭州湾南岸，东临东海，北接上海，西连绍兴，南邻台州，全市陆地面积约9817平方公里（与官方规划数据一致），2024年常住人口达977.7万人，2024年实现地区生产总值18147.7亿元，比上年增长5.4%，在长三角城市里稳稳站在前列。而镇海、鄞州南部这些区域，早被纳入宁波中心城区范围（含三江核心片、镇海片、北仑片等五大片区，总面积约800平方千米），并非传统意义上的乡野之地，通过行政区划优化、产业布局升级，已一步步长成宁波的城市新骨架。

早年的宁波，城区集中在海曙、江东一带，镇海、鄞州南部还是以农业和小作坊为主的区域，道路窄、配套少，当地人都觉得“往东往北走就是乡下”。2002年鄞州撤县设区，2016年江东区并入鄞州区，宁波开始向南北拓展，这些区域才算真正踏上发展的快车道。尤其是根据《宁波市国土空间总体规划（2021-2035年）》，宁波明确了“一体两翼、三江串联、组团发展”的城乡空间格局，海曙老城是历史文化核心，北仑片、镇海片为中心城区重要组成部分，鄞州则是城市功能拓展的重点区域，共同撑起宁波现代化滨海大都市的格局。

我在镇海的新材料产业园转了大半天，没看见高污染的生产场景，也没闻到半点异味，取而代之的是一排排整洁的研发楼、中试车间。这里是宁波新材料、高端装备、海洋经济的聚集地，不少企业专注高精尖领域。合作方告诉我，镇海的宁波石化经济技术开发区是国家级绿色化工园区、全国首批“无废园区”典型案例，工业固废综合利用率超99%，危废无害化处置率达100%，环保投入占比远超行业平均水平，园区周边的绿道早已成为市民日常休闲的去处。

这些产业不是硬生生“铺”出来的，而是和城市生活融在一起的——研发楼旁边就是人才公寓，产业园里有员工食堂、咖啡馆，步行十五分钟就能走到商场、公园，上班不折腾，生活不将就，这才是过日子的模样。

鄞州南部的景象又不一样。这里没有镇海那么多工业痕迹，却透着一股子江南水乡的灵秀和烟火气，按城市规划定位为品质宜居板块，既保有低密居住氛围，又享有成熟生活配套。甬新河穿城而过，河边修了几十公里的滨水绿道，沿着绿道走，一边是清澈的河水、摇曳的菖蒲，一边是白墙黛瓦的民居、开满鲜花的庭院。老镇的老街没被拆，修旧如旧，街边的年糕铺、海鲜档、老字号酱园照常营业，老板们操着一口软糯的宁波话招呼客人，时光好像在这里慢了下来。

可慢不代表落后。鄞州南部的乡村里，不少旧农房改成了精品民宿，稻田旁边修了观光栈道，周末有城里人和上海游客来体验农耕、吃农家菜。医疗教育配套更是扎实，镇街卫生院升级扩容、区级医院分院落地，多所市区名校在此设立分校，老人常见病诊疗、孩子上学都不用往海曙核心区跑。我在鄞州的一个小镇上吃了碗年糕汤，老板说：“以前年轻人都往市区跑，现在家门口有工作、有配套，好多人都回来了。”

宁波这些区域的城建，好就好在不折腾、不跟风。它没走“先发展后治理”的老路，而是从一开始就把生态放在前头。镇海的甬江湿地、鄞州的甬新河绿带、各处的河港湖汊，都被完整保留了下来，不是圈起来当景点，而是融入城市肌理，成了居民日常休闲的地方。建筑也不追求“高大全”，大多是几层到十几层的高度，楼与楼之间留着充足的绿地和间距，阳光能照进街巷，风也能顺畅穿过，住着不憋闷。

政府在配套上也舍得投入。我在镇海看到了宁波植物园（镇海区与江北区跨区域共建），绿植繁茂、植物科普设施完备；鄞州的市民广场，有剧院、图书馆、体育场馆，免费对市民开放。道路采用的是“小街区、密路网”，加上已开通的轨道交通网络互联互通鄞州南部与镇海核心片区（部分线路需换乘），日常出行不用绕远路，步行范围内基本能满足购物、社区就医、就近上学的需求。更难得的是，这里的建设透着“人情味”——老旧小区没有一刀切拆迁，而是进行微改造，加装电梯、整治立面；街边的公共厕所干净整洁，还配了母婴室、无障碍设施；公园长椅的数量充足，连垃圾桶都设计得古色古香，不破坏风景。

我想起老家的县城，这些年也在搞“城市化”，把老街道拆了盖高楼，把农田推了建厂房，马路越修越宽，楼越盖越高，可走着却觉得陌生又冰冷。没有绿地，没有休闲的地方，老人只能在马路边晒太阳，孩子没地方玩耍，看似繁华，实则少了生活的温度。

宁波的这些区域，恰恰相反。它不贪大求洋，不盲目追求“气派”，而是踏踏实实做民生。镇海的绿道上，有推着婴儿车的夫妻，有打太极的老人，有追逐嬉闹的孩子；鄞州的老街里，有下棋的老友，有摆摊的小贩，有放学归来的学生，处处都是烟火气。这里的城建不是为了好看，而是为了让人住着舒服，让生活有滋有味。

有人说宁波是靠港口优势，靠近上海才有这样的发展，可我走了这么多地方，区位好的城市不少，能把中心城区外围板块建得这么有质感的，却不多见。关键还是理念不同——宁波的建设，不是把近郊变成“市区的复制品”，而是保留自身的水乡特色和生活气息，让产业、生态、生活三者和谐共生。它没有杭州的文艺氛围，没有上海的快节奏，也没有苏州的园林古韵，却凭着一股子务实劲儿，把这些区域建成了让人安心落脚的地方。