金山网讯 “何处望神州？满眼风光北固楼……”这里不仅有江南的秀美风光，更承载了深厚的文化底蕴……四牌楼街道，辖区内有闻名遐迩的北固山、焦山风景区和号称镇江“外滩”的长江路旅游风光带。近日，《镇江日报》“开发区街镇新观察”行动采访组走进了四牌楼街道，专访街道党工委书记姚奇峰，探寻解析这片文人墨客心中的风水宝地，近年来如何在推动经济社会发展的同时，不断提升人民群众的生活质量，确保百姓居民安居乐业。
航拍街道大景 施凯 摄
汇聚合力，激发经济增长新动能
近年来，四牌楼街道持续汇聚发展合力，全面激发区域经济增长新动能。
北固山 施凯 摄
“聚焦低空经济与人才服务两大核心，以产业基地和人才公寓为载体，激活区域发展新动能。”姚奇峰介绍，辖区内即将建成的镇江市低空产业融合基地，选址于滨水路东侧、江山名洲小区及江滨路北侧，地块总面积约44亩，将构建“载物、巡检、培训”三大低空应用场景，计划未来逐步探索“三山+”低空文旅等特色项目，以场景创新驱动产业集聚，推动镇江低空经济高质量发展。
同时，在市中心长江风光带沿线的京口金外滩数智产业园打造的“集贤”人才公寓，从多维度满足精英白领居住需求，目前入住率达95%，形成“产业聚才、人才兴产”的良性循环。
在街道辖区，中国银行、民生银行、浦发银行等多家金融机构，构建起服务区域实体经济的金融支撑体系。为企业发展、项目落地及人才创业提供高效资金保障与专业金融解决方案，持续强化金融对区域经济的“输血”与“造血”功能，助力打造更具活力的营商环境。
今年以来，四牌楼街道项目招引与建设成果显著，核心指标超额完成序时目标。新签约项目25个，总投资达12.2亿元；新入库列统投资3.4亿元；其中3亿元及以上重大项目1个，5000万元及以上项目6个。产业项目建设推进效率持续提升，市区重点产业建设项目竣工率达100%，累计完成投资4.4亿元，超序时完成计划目标；其中市重点续建项目“智慧能源充电设施建设”累计完成投资额3.1亿元，已竣工运营，为区域绿色能源布局与低碳发展提供关键支撑。
“历史+烟火”，文商旅融合焕新颜
四牌楼街道核心风光带坐落于镇江北部滨水区，它融合了北固湿地的自然美景与地脉、水脉、文脉的深厚底蕴。这里充分利用自然与人文的双重景观，打造出独一无二的四季景色。
在姚奇峰看来，四牌楼街道也正是利用江河交汇的独特区位优势，构建起滨江风光带文商旅融合新格局：立足春江潮广场，依托长江与运河交汇的独特生态优势，正重点打造“京江花月夜”特色文化品牌，构建集文化展示、体育休闲、商业消费于一体的滨江文体旅商融合业态，将“水韵资源”转化为人文发展动能。姚奇峰介绍：“今年以来已举办20余场特色活动，吸引游客及市民超万人次。”
古运河运载千秋、润泽千年，是城市的母亲河，镇江因水而生，百姓绕河而居。在曾是烟火最浓处，四牌楼街道还留有上河街。“挖掘古运河漕运历史底蕴，联动民营经济创新力量与统战资源，通过打造沉浸式消费场景、升级街区基础设施，让古运河畔既有历史厚重感，又满溢商业烟火气，成为展示京口人文魅力的重要窗口。”近年来，街道点亮古运河“夜经济”，依托上河街古运河漕运历史底蕴，打造“同心雅集”“上河小舞台”等特色品牌，营造出沉浸式消费场景，让千年古运河焕新发展。
姚奇峰表示，街道还规划引入多元特色项目，构建“一江一河文商旅体发展融合带”，吸引流量，推动发展，倾力打造又一个京口人文魅力展示的窗口。
“民生为本”，勾勒街巷幸福新画卷
发展为了人民，发展依靠人民。姚奇峰表示，四牌楼街道锚定群众“急难愁盼”，从“硬件”焕新到“软件”提质双向发力，将民生温度融入街巷肌理，全方位筑牢了幸福基石。
通过硬件升级，让生活空间既有“颜值”更有“质感”。老旧小区“逆龄”焕新。聚焦江滨新村“脏乱差”这一痛点，街道推进“幸福江滨汇”改造项目，通过整治菜场周边占道经营、完善生活配套设施，让老小区环境从“旧”到“新”，居住体验显著提升。
孝廉广场“铸魂”赋能。街道打造了北固孝廉文化广场，将北固山人文历史与孝廉文化深度融合，设置北固廉廊、清风栈桥、山水一览、鼎薪相传四大板块，既为群众提供“家门口”的休闲空间，更成为涵养廉洁风尚的教育阵地。
“以旧换新”破解安居难题。通过全面摸排辖区房屋现状，精准筛选会莲庵街48号、50号等151户纳入住宅“以旧换新”项目，切实改善居民居住条件，圆群众“安居梦”。
而软件提质，让服务供给既“精准”又“暖心”。街道构建“一老一小一特”服务体系。聚焦养老需求，建成镇江市级示范型助餐服务点——道署街社区悦心居家养老服务中心，辐射周边5个小区、覆盖5300余户家庭，让老人“食”有所安；聚焦托育需求，开设“四点伴”工娃暑托班，累计服务已超1000人次，为双职工家庭破解“带娃难”；聚焦特殊困难群体，建立“一户一档”动态管理机制，累计帮办代办低保等事项700余件，确保帮扶精准到户、温暖到人。
擦亮“邀您公益集市”服务品牌。街道还依托慈善社工站搭建综合便民平台，涵盖健康义诊、便民维修、特色帮扶等多元服务板块，累计服务超4000人次，让便民服务“零距离”直达群众生活。（记者 栾继业 景泊 通讯员 丁悦）
一线攻坚
“五个家门口”建设 有效覆盖基层治理
□ 陈文慧 景泊
近年来，四牌楼街道把“抓好党建作为最大的政绩”，围绕京口区委“家门口”党建引领城市基层治理现代化的部署要求，扎实开展五个“家门口”建设，让群众的幸福感“推门可及”。
组织体系延伸在家门口，构建起“街道党工委-社区党组织-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级体系，实现支部建在网格全覆盖，将党的组织和工作有效覆盖到基层治理全过程。
工作力量扎根在家门口，落实社区工作者职业体系建设，实施“三岗十八级”薪酬制度，提升干事创业精气神。完善基层党委领导的群众自治机制，发挥“江东大妈”“滨江自治理事会”等自治组织作用，已帮助解决社区各类矛盾纠纷2000余件。
优质资源汇聚在家门口，街道吸纳60余家企事业单位加入“红色朋友圈”，推动资源向民生一线下沉。落实好领办家门口“一件事”，今年以来，已推进各类民生实事35件。
组织形象彰显在家门口，因地制宜地在街巷、楼栋等地改造更新20处网格微家作为党群服务阵地，打造群众“看得见、想得到、用得着”的场所。
治理成效体现在家门口，实施“邻里工匠”基层党建“书记项目”，组建“小邻匠”等10支志愿服务团队，已提供各类服务700余次，惠及群众近万人，实现了聚焦群众需求办好实事。
记者手记
党建引领“微治理” 民生画卷更动人
□ 景泊
当您走进四牌楼街道阳光世纪花园社区党群服务中心，会对小楼的结构印象深刻：一半是物业办公点，另一半则用于社区工作。
在这里，物业成立党支部，双向交叉任职，物业总经理担任党支部书记并进入社区“两委”工作；物管员则变身成了“红管家”，与社区专职网格员一起深入网格、楼栋开展服务、宣传政策。这是四牌楼街道探索“家门口”党建的一个缩影。
近年来，街道积极适应城市发展新形势，聚焦基层治理新任务，直面居民群众新需求，坚持把党的全面领导贯穿到基层治理全过程、各方面，积极打造“家门口”党建，不断畅通城市基层治理“最后一米”，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为了治理优势、治理效能。
回应民生期待，必须先弄清楚群众“怎么想、怎么看”，然后才好决定“干什么、怎么干”。今年街道焕新升级了家门口服务阵地，对江一、民主两个社区党群服务中心完成提档升级。通过抓实领办家门口“一件事”，建立了动态清单管理机制，解决群众关心的急事难事。“邻里工匠”书记项目则坚持“一社一特”培育路径，打造出“螺丝刀”“红师傅”“小邻匠”“署小帮”等服务品牌，让便民服务在群众身边触手可及。
为进一步兜牢民生保障底线，作为京口区首个“基层高频事项一平台办理”试点单位，街道率先开启“一窗受理、综合服务”，实现了跨部门、跨层级、跨领域系统对接，令业务协同、数据共享。
向下扎根，向上生长。姚奇峰说：“赢得群众认可，是对基层工作的褒奖，也应成为街道干部的追求。”站在长江路旅游风光带上放眼望去，自然风光与历史文化共同构成了一幅动人的烟火江滨画卷。
总编快语
绘就街道发展的新图景
□ 刘兰明
在四牌楼街道采访，有一个比较强烈的印象是：这里抓工作着力点，既瞄准群众的痛点，注重向下扎根；又顺应发展潮流，努力“向上生长”，推动文体旅融合发展。特别是善于以品牌化思维激活发展的内生动力。
“领办家门口一件事”这一工作品牌，正是街道以民生为底的生动注脚。他们认真倾听基层百姓的呼声，今年以来，重点推出家门口党建——领办家门口一件事，把群众日常生活中反映比较集中的共性问题梳理出来65个事项。利用街道、社区和共建联建单位资源等，一一帮助群众实现微心愿。有的小区增加了休息坐椅，有的社区活动室添置电视机，江一社区广场新增健身器材，香江花城社区新设充电桩等等都已完成。这种“靶向式”服务，精准击中了群众的“急难愁盼”，也让治理效能看得见、摸得着。
如果说“家门口一件事”是暖民心的“民生牌”，那么党工委书记姚奇峰领办的“邻里工匠”项目，就是破难题的“创新招”。街道立足于响应服务群众的诉求，通过上线小程序“江滨小管家”，为居民提供疏通管道、修锁开锁、衣物织补、小家电维修等便捷服务。同时，经常组织线下活动，为群众提供诸如剪头发、磨菜刀、义诊等现场服务。这种“互联网+民生”的模式，既盘活了属地市场资源，又让居民足不出户就能享受便捷服务。
群众原来的烦心事变成了如今的暖心事。街道的12345接单量快速下降，来街道、社区反映情况的群众大大减少，小区物业费缴纳户数持续增加。这种可喜变化的背后，是党群同心的治理合力，更是“以真情换真心”的治理哲学——基层治理不必追求“惊天动地”，把一件件民生小事办实、办好，就能凝聚起推动发展的强大正能量，绘就基层治理的幸福图景。
在姚奇峰心中，四牌楼街道的发展还有另一幅美丽的景象。这里的滨江路每天傍晚人气满满，蕴藏着很大的市场潜力。基于此，街道正在擘画文旅融合的发展新篇，准备利用沿江和沿运河的有利条件，培育“江河交汇看四牌楼”品牌，着力打造“京江花月夜”文旅IP，策划“沿着长江看镇江”“最美夕阳打卡点”等项目。这既有助于放大滨江资源与历史文化积淀的优势，又能为居民提供更多休闲好去处，实现民生改善与经济发展的同频共振。
以民生品牌筑牢治理根基，以文旅品牌激活发展动能，期待这里更多的暖心故事，期待“京江花月夜”的美好愿景早日落地，让这片江河相拥的土地，绽放出更璀璨的光彩。
视频制作 施凯 张玄烨 钱恒
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