近期，一年一度的“候鸟老人”南下避寒旅居热潮再次引发关注。同程旅行数据显示，往年南迁避寒产品预订通常在11月中旬起量，而今年10月中下旬起“候鸟”相关航线的搜索及预订热度便显著攀升，10月18日—11月10日各地飞往海南、云南、广西等避寒地的机票预订热度同比增长约1倍。

“候鸟旅居”经历了至少20年的发展，已是不容忽视的社会现象。如何推动“候鸟旅居”健康发展，不仅考验着人口老龄化加深背景下的社会治理能力，也为文旅行业提出了许多值得关注的课题，比如，用好公共文化服务，满足候鸟老人精神需求。

针对“候鸟老人”群体的多项调研显示，对于一部分“候鸟老人”来说，虽然物质生活层面（吃、住、行、医等）得到保障，但精神需求并未得到充分满足。如何更好满足“候鸟老人”的精神需求？用好旅居地的公共文化服务是有效途径之一。

其一，公共文化服务内容与“候鸟老人”的精神需求高度契合。

根据公共文化服务保障法，公共文化设施主要包括图书馆、博物馆、文化馆（站）、美术馆、科技馆、纪念馆、体育场馆、工人文化宫、青少年宫、妇女儿童活动中心、老年人活动中心、乡镇（街道）和村（社区）基层综合性文化服务中心、农家（职工）书屋、公共阅报栏（屏）、广播电视播出传输覆盖设施、公共数字文化服务点等。

充分利用旅居地公共文化设施，不仅可以让“候鸟老人”重温历史、感怀“激情燃烧的岁月”，还可以让他们参加各类培训、讲座，学习到健康养生知识；不仅可以让“候鸟老人”发挥余热、贡献智慧，还能让他们发展自己的兴趣爱好、学习数字时代的必备技能等。

其二，近年来，我国基本公共文化服务标准化均等化建设全面推进，公共文化服务供给“量”“质”齐升，可以惠及更多“候鸟老人”。截至2024年底，全国共有公共图书馆3248个、群众文化机构近4.4万个、新型公共文化空间4万多个。同时，公共文化服务场所大多面向周边社区，交通便捷，符合老年人“就近就便”的需求特点。

具体来看，如何进一步用好公共文化服务，更好满足“候鸟老人”精神需求？

一是以15分钟便民生活圈建设为契机，为“候鸟老人”打造15分钟便民公共文化服务圈。2024年，中共中央、国务院出台的《关于深化养老服务改革发展的意见》提出，将社区养老服务纳入城市一刻钟便民生活圈建设重点内容。2025年，商务部等9部门出台的《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》明确，打造“银发金街”。旅居地政府部门应充分利用各类政策支持，以“候鸟社区”为圆心，统筹各方资源，在便民生活圈中融入文化驿站、书吧、艺术学堂、小舞台、文艺社团活动室等。近日，浙江省文化广电和旅游厅公布了2025年度“15分钟品质文化生活圈”创新案例，展示了一系列惠民举措。可以借鉴这些有效经验，更好为“候鸟老人”打造15分钟便民公共文化服务圈。

二是针对“候鸟老人”分散居住、相对集中、季节性往返等特点，开展流动性、季节性文化服务。“候鸟老人”在旅居地的住宿呈现租购并存的特点，有的分散在酒店、公寓，有的相对集中地居住在“候鸟社区”，且呈现冬来春归的季节性特点。综合这些因素，宜开展流动性的、季节性的文化服务，通过流动舞台车、流动图书车、文艺小分队、流动美术展、临时数字文化服务点等形式，把公共文化服务送到“候鸟老人”身边。

三是加大对候鸟老人自发文艺社团的扶持。一项调研显示，“候鸟老人”在旅居地的社交关系具有圈层化、互助化等特点，核心圈层是亲友，然后是互助团体，再然后是自发社团。其中，互助团体侧重于基本物质生活互助、共享生活经验；而自发社团则更多地侧重精神生活，通常以兴趣为纽带，形成舞蹈、合唱、乐器演奏、书法、健身、康养、朗诵等自发文艺社团。自发文艺社团对“候鸟老人”的身心健康有着重要意义，比如，找到归属感、安全感，维系社交圈；培养兴趣爱好，获得成就感；保持乐观的生活心态，获得追求幸福生活的持续动力。旅居地政府部门应充分利用公共文化服务软硬件条件，为“候鸟老人”的自发文艺社团提供帮扶，包括专业指导、活动场地、活动器材、安全保障、宣传推广等，力争孵化一批候鸟文艺社团品牌，让“候鸟老人”实现老有所乐、老有所为。

四是针对“候鸟老人”，加强文化志愿者队伍建设。公共文化服务保障法明确，公共文化设施管理单位应当建立文化志愿服务机制，组织开展文化志愿服务活动，县级以上地方人民政府应给予必要的指导和支持。就落实来看，文化志愿者的来源可以从两方面来考虑，一方面是本地的退休人员、专业文化艺术工作者、文化艺术爱好者、学生等群体；另一方面是“候鸟老人”群体。在“候鸟老人”群体中，有一部分老年人不仅健康状况较好，且具备一定的知识、技能，这部分“候鸟老人”通常积极追求社会价值的实现，比如组建合唱团、开展公益讲座、助老助残、支教等，希望在“候鸟旅途”中继续发光发热，充实自己、照亮他人。三亚市崖州区南滨书屋便是一个典型案例，书屋由一位旅居海南的高校图书馆退休馆长创办，虽然面积不大，却聚集了周边的“候鸟老人”。大家齐聚一堂开展活动，还吸纳了一部分“候鸟老人”担任书屋志愿者。值得一提的是，因为有的“候鸟老人”不擅长使用智能手机搜索信息、对旅居地的出行环境不太熟悉等，需要文化志愿者提供“家门口”甚至“入户”服务。

总之，旅居地应把“候鸟老人”当作“远道而来的亲人”，弘扬“老吾老以及人之老”的优良传统，不仅关心其物质生活，也关心其精神生活；应立足“积极应对人口老龄化”国家战略，利用公共文化服务软硬件条件，让候鸟老人获得更多幸福感，营造积极应对人口老龄化的良好社会氛围。（作者：李志刚；编辑：杨硕）