从芝罘湾的百年开埠风云到蓬莱湾的八仙过海传说，从海上丝绸之路的古老航迹到始皇东巡的历史回响，从苏东坡“醉卧碑亭”的浪漫诗篇到“海不扬波”的千年祈愿——这些跨越时空的文化印记，赋予“仙境海岸·品重烟台”独特的城市气质，成为山东烟台这座城市在“十四五”期间文旅产业高质量发展的深厚底蕴。
“五年耕耘、笃行致远，回望来路、变中出新”，烟台市文化和旅游局局长祝潜认为，“十四五”收官之际，烟台文旅有三大趋势之变，一是文旅融合，从简单相加到跨界相融，形成“文旅+百业”的产业共鸣；二是公共服务，从资源梳理到价值释放，形成主客共享的品质体系；三是目的地建设，从线上引流到消费闭环，形成“打卡必来”的游客口碑。
烟台市深入贯彻落实党中央、国务院关于文化和旅游工作的重要决策部署，推动文旅深度融合，交出了一份文旅高质量发展的五年答卷。烟台市先后出台《关于促进文化产业高质量发展的若干措施》《烟台市“十四五”文化和旅游发展规划》等20余项政策文件，构建完善的文旅产业发展政策体系。
5年来，烟台着力构建现代文旅产业体系，在无数个实践案例中鲜活展现。每到秋天，烟台栖霞3A级景区天崮山下，依山势绵延的果园和盈枝的苹果，不仅能吸引游客，也吸引了文艺创作者们纷至沓来，“花果山、红果海”的景致充盈起画家笔端的美。
祝潜介绍：“从2024年‘你是我的小苹果’活动，到2025年‘苹果再就业’活动，烟台敏锐捕捉烟台苹果从农产品蝶变为‘城市符号’的热度，深入挖掘烟台农商文旅跨界相融的典型案例，从广兴果园的苹果汁，到博士达的苹果脆片，再到海岛来信的苹果文创，深度相融收获的不仅是苹果从‘论斤卖’到‘论个卖’的价值跃升，也让烟台成为游客心中‘向往的苹果市’。”
农商文旅跨界相融的新场景，正在成为烟台文旅让游客眼前一亮的新风景。所城里、朝阳街上的广兴果园，不仅让游客体验到鲜萃苹果汁的甜，也让苹果这一“城市符号”出现在街头巷尾。“一直很好奇烟台为什么要叫苹果市，原来烟台特产是苹果，确实烟台的苹果还挺好吃的，苹果汁也好好喝。”网友大耳朵轩记录了她的快乐旅程，“我去打卡了虹口1920历史文化街区，这个街区给我一种很复古的感觉。这里布景了很多苹果主题的拍照区域，还挺出片。”2025年，烟台市虹口路历史文化街区1920微度假项目入选山东省第二批城市更新创新案例。2023年，朝阳街被确定为国家级旅游休闲街区，成为同时拥有国家级夜间文化和旅游消费集聚区、国家级旅游休闲街区两个名片的街区。
5年间，烟台文旅在乡村振兴中的增益价值不断攀升，农商文旅融合，不仅有效增加了景区、果农、村镇等多方的经济效益，更促进着乡村文化内核、审美品位的筑强和攀升。以烟台蓬莱区“东方海岸果谷”为例，在蓬莱刘家沟镇乌沟苗家村，一棵枝繁叶茂的百年苹果树格外引人注目。这里拥有过百年的古树20余棵，最老的一棵古树诞生于1884年，在中国·山东国际苹果节上，百年古树获得“中国现存最长树龄苹果树”奖。蓬莱深度融合百年果园、园艺场、葡萄酒、滨海乡村等文旅资源，与田园游、亲子游等业态结合，形成蓬莱农文旅体融合的示范工程，“东方海岸果谷： 海岸苹果品牌化助力乡村振兴”案例入选《2024世界旅游联盟——旅游助力乡村振兴案例》；年接待游客超3万人次，带动周边农户人均增收2000余元，绘就了一幅“兴产业、美乡村、悦农民”的生动画卷。
“文旅+百业”的产业共鸣，更体现在与烟台城市发展的同频共振中。烟台用100多年的时间，从民族工业发祥地走向先进制造业强市，到2023年烟台晋级万亿级城市行列，“工业+文旅”双向赋能，烟台百年镌刻的工业风景引人入胜。
烟台不仅有欣和、喜旺、鲁花等一大批活力迸发的民生企业与文旅融合共鸣，也有北极星钟表、三环锁业、双一制鞋等老门头老厂房的工业遗址资源，变旧为宝，成为城市中的文旅消费新场景。其中，作为首批国家工业旅游示范基地的张裕酒文化博物馆，继2024年被评为国家一级博物馆后，2025年又将张裕老厂区破墙透绿，打造成老厂公园。这既是文旅工商跨界融合的成果，也是烟台保护传承、活化利用“百年老字号”的典型案例。
正如“小荣说”中《全景张裕：工业遗产的场景创新实探》一文的解读：“通过在城市中增设叙事节点，将烟台的海洋文化、葡萄酒传统与工业历史编织成统一的叙事网络，实现文商旅的融合，这些空间如同散落在城市中的文化种子，既服务于游客，也惠及本地居民，在细微处实现着主客共享的城市更新理念。同时，为传统工业城市的更新提供了新范式。”
公共服务的有效供给是促进区域经济增长、产业发展的重要动能。“十四五”期间，烟台着力现代文旅公共服务的体系建设，打破传统局限、扎根乡土乡情，走向基层、深入群众，高品质的创新案例不断涌现。
“2025中国群众文化品牌创新案例”评选结果出炉，《时光塔音乐雅集：构建海岸新场景》项目入选“文旅融合IP类”创新案例。烟台市文化馆馆长张硕介绍：“‘十四五’期间，通过公共场馆的职能梳理、内容分装，激发优质文旅资源价值的深度释放，探索‘破界融合、资源下沉、主客共享’的公共服务品质体系，并从‘馆办团队、群文创作、美育融合、艺术夜校、艺术乡建’等多个细分群体进行了有效尝试。”“十四五”期间，《烟台馆办剧乐团“1345”培育推广创新模式》获第六届山东省政府文化创新奖；《“家门口的艺术课堂”志愿服务项目》入选2022年度全省文化和旅游志愿服务典型案例。
“十四五”以来，烟台活跃着一支走基层、进乡村的“红色文博轻骑兵”队伍，累计已开展活动400余场，直接影响超过20万人次。烟台市博物馆馆长夏文森介绍：“烟台‘红色文博轻骑兵’以‘我为红色乡村代言’等服务形式，通过结对帮扶，对乡村红色展馆的讲解水平、场馆建设、展陈策划等进行规范和提升；乡村‘讲解员’、老党员、老支书等乡村工作者则将红色乡村的一手资料输送回来，成为研究、展示和宣讲烟台红色革命故事的‘源头活水’，以此实现了文博专业人才和乡村工作者的‘双向奔赴’。”烟台“红色文博轻骑兵”项目获第六届山东省政府文化创新奖，2024年6月入选2023年度文物事业高质量发展入围案例。
5年来，烟台通过国家公共文化服务体系示范区复核，推进构建“市—县级区市—街道（乡镇）+新型公共文化空间”多级总分馆体系的创新做法，入选《国家公共文化示范区（项目）创新发展蓝皮书（2022年卷）》。目前，烟台市13家公共图书馆达到国家一级馆标准，烟台图书馆《烟台新时代“5+6+7”领读者工程》获第五届山东省政府文化创新奖；烟台市城市书房总量达45家，累计获评山东省“最美公共文化空间”11处；旅游咨询集散中心和信息岛的总量分别为21处和88处；烟台市各级各类博物馆（纪念馆）74家。烟台市公共服务供给在标准化、均等化的基础上，更加注重优质化和精准化，每年开展烟台市民文化艺术季、“文旅七进”等惠民活动1万场次以上，涌现出“红色文博轻骑兵”“家门口的美育课堂”“星期五剧场”“文化大集”等多样性公共服务创新模式。
公共服务的有效供给是城市创业环境和居民幸福指数的重要指标。“十四五”期间，烟台市从城市书房空间、工业文化空间、景区街区空间、文旅商体融合空间、红色场馆空间、演艺赛事空间和全域体验空间七大领域提升设施和服务品质，实现设施更新、场景“焕新”、体验出新；开展文旅服务进高铁、进场站、进机关、进学校、进宾馆、进社区、进乡村的“文旅七进”行动，每年超过3000场次，让市民、游客感受到城市的温暖与温情。
“十四五”期间，智慧旅游成为推动文旅产业高质量发展的重要引擎。文物“会说话”、云端观展、云游景区、云上图书馆……数字化浪潮汹涌而来，烟台第一时间完成国家5A级旅游景区数字化改造，烟台图书馆运用馆藏国宝、明万历刻本《墨谱》，制作《墨谱之旅》4D全景影片，烟台市博物馆推出“3D看文物”系列；构建覆盖微信、微博、小红书、今日头条、抖音、视频号、快手等多平台的烟台文旅新媒体矩阵，目前，矩阵粉丝规模超过660万，信息发布量累计近20万条次，总浏览量超过11.5亿次，其中浏览量过万的精品资讯超过1万条次，170余项话题登上同城热搜榜，实现了烟台文旅内容生产的多元化和传播渠道的精准化，为烟台旅游目的地的线上引流抢占先机。
2020年，烟台市被确定为“好客山东 云游齐鲁”智慧文旅试点城市，打造“烟台文旅云”数智化文旅公共服务平台，构建起“1+3+4+N”烟台智慧文旅公共服务模式。“烟台文旅云”是山东省内首个实现文旅融合的智慧服务平台，2020年3月在全省率先建成上线，2023年完成迭代升级；同时“烟台文旅云”实现了公共文化场馆全覆盖、A级景区VR云导览全覆盖、“咨询+预约+消费”全过程服务，让市民和游客真正体验“一机在手 畅享文旅”的品质供给。
在旅游目的地建设中，影视产业成为提升城市文化传播力和影响力的有力引擎。出台《烟台市支持影视产业发展的若干措施》，烟台市现有持有《广播电视节目制作经营许可证》的影视企业132家、影视拍摄基地10家、省级登记的拍摄取景地50家，获批省级微短剧制作拍摄基地1家、全省首批微短剧拍摄取景地3家，数量均居山东省前列。《当星光坠入花海》《明知故爱》等热播剧催热了时光塔、养马岛等一批网红打卡地；《洋女婿的中国年》《天涯小娘惹之烟台游》分别入选国家广电总局第六批、第七批跟着微短剧去旅行推荐剧目，网剧《踏海问天》入选山东省广播电视局重点微短剧拍摄制作服务项目，短剧集《纠缠》获国家广电总局备案；实施“烟台特色IP激活计划”，建立烟台特色题材库，支持本地企业参加国际短视频大赛等，联合高校、影视机构开展孵化，挖掘本土作品，培育本土人才。开发影视旅游线路产品和文创产品，做火“跟着微短剧游烟台”，促进“剧带货”“剧带游”。
不仅要在线上引流、集体发力，更要在线下产品、游客口碑上下足功夫。烟台出台《烟台市“十四五”文化和旅游发展规划》《烟台“鲜美田园”乡村旅游带规划》《烟台市海洋文旅发展规划》等系列规划落地实施，聚焦烟台旅游目的地空间优化，构筑“两核引领、一廊一带”的空间布局，其中“芝罘湾都市休闲核、蓬莱生态文化旅游核”明确的区域功能定位，为烟台文旅从线上引流到消费闭环做好了顶层设计。“十四五”期间，从空间布局到项目落地、从顶层设计到产品体系，烟台围绕“仙境海岸游”品牌产品体系架构、“半岛一号”海上游产品体验、“国际海岸生活季”传播互动、“到烟台看最美日出日落”城市IP打造、“浪花声里说烟台”全媒体营销推广等一系列主题项目，展现“仙境海岸·品重烟台”“可感知、可体验、可沉浸”的旅游目的地建设成果。
在“浪花声里说烟台”全媒体营销推广活动现场，中国旅游协会副会长、山东省旅游行业协会会长王德刚说：“烟台既聚焦短期的传播效果与流量转化，更着眼长期的生态培育与品牌增值，努力实现‘线上引流、内容共创，线下消费、打卡必来’的游客口碑闭环。在全国普遍重视旅游的情形下，任何城市都有相对独特的资源和丰富的旅游产品，供给很丰富，游客选择的自由度很大，起决定因素的是口碑，是友好度，所以，希望烟台能够早日成为最受游客喜爱的、口碑最好的友好型旅游目的地。”
在蓬莱阁景区，一位来自韩国的自由行游客，正在通过蓬莱阁景区“金牌解说”小程序，沉浸式聆听“八仙过海”的传奇故事，他说：“这里的故事很吸引我，服务也很周到。”为提升“入境旅游首站城市”游客体验，烟台在机场、港口、高铁站及A级景区，优化多语种服务环境，实现多语种标识系统。同时，创新推出“境外游客暖心服务包”，提供包括移动支付开通、多语种紧急求助热线等精准服务。5年间，烟台累计接待入境游客超过150万人次，其中韩国、新加坡游客占比超过60%。开通国际航线8条，其中韩国航线每周达20班次，新加坡航线每周4班次。与共建“一带一路”国家和地区开展文化交流活动100余场，将烟台打造成为东北亚重要的旅游目的地。
5年来，烟台在游客的细分市场上做足功夫，“坐着高铁游烟台”“乡情烟台 寻根之旅”等营销推广活动深入人心，2024年，“乡情烟台 寻根之旅”活动入选《文化和旅游深度融合发展地方范例》。2025年，随着文旅融合的持续深入，“闯关东”家谱文化与“寻根之旅”乡情IP进行创新链接，打造山东跨区域文旅品牌的创新实践。“乡情烟台 寻根之旅”项目获第七届山东省政府文化创新奖；“以乡情为纽带烟台图书馆‘家谱寻根’”项目，入选第二批山东省公共文化服务高质量发展典型案例。烟台图书馆馆长宋书兰介绍：“通过家谱寻根，建立‘征、研、修、讲、用’五位一体工作机制，进行‘乡情’文化资源价值的深度释放，以家谱溯源、红色链接、‘入鲁’寻根、《海那边》牵情圆梦等为核心，全链条联动，并拓展至产业合作、乡村振兴等更多领域。”
从文旅融合的深度突破，到公共服务的全时保障，再到目的地建设的系统优化，烟台用近5年的辛勤耕耘，为文旅产业的长远发展奠定坚实基础。回首“十四五”岁物丰成的“冬藏之获”，烟台正在为“十五五”风物长宜的“春华秋实”积蓄力量。
来源：中国旅游报
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