相信很多人心中都有一个疑惑:
为什么美国的黄石、大峡谷这类自然公园看似“免费开放”,而中国的九寨沟、黄山等风景名胜却普遍收取门票?
说之前得打破一个刻板印象:美国景点并非全免费,中国景区也不都是 “高价挡人”。
表面上看,美国的黄石等公园似乎更易进入,但这是一种误解,其实美国的国家公园体系本质上是“使用者付费”模式,收费形式灵活。
黄石、大峡谷等热门公园按车收费,一辆私家车门票约40美元,可游玩7天,按4人分摊人均约70元人民币。
真正免费的,多是纽约中央公园这类城市公共景观,靠财政拨款和捐赠维持,和国内的城市公园免费逻辑一致。
反观中国,截至2025年,全国358个5A景区中约40个免费,像杭州西湖、南京中山陵都是知名免费地标。
而且我国90%以上的博物馆、城市公园都免费开放,北京天坛旺季门票才15元,颐和园30元,公益性一点不差。
收费的多是需要巨额维护成本的自然遗产和人文景观,比如九寨沟旺季门票加索道280元,黄山门票加缆车近300元,这些费用背后藏着实实在在的运营压力。
美国景区能做到低收费,核心是“国家财政主导加公益属性”的模式。
美国国家公园体系由国家公园管理局集中管理,其运营具有鲜明的公益属性。
其运营资金主要来自国会年度拨款,通常占预算的六至七成,2023财年,国家公园管理局获得的国会拨款预算约为20亿美元。
门票收入占比约为10%-15%,其余来自私人捐赠和特许经营,形成了以财政为主的资金链。
但这种模式也有短板,资金依赖联邦财政,一旦政府预算僵局导致“停摆”,景区服务就会受影响。
例如在部分政府停摆期间,华盛顿纪念碑等景点曾因经费不足、人手不够而关闭。
我国景区收费本质是“分级管理下的成本补偿”。
不是不想免费,而是地方政府扛着巨大的维护压力,门票成了最直接的“造血”方式之一。
我国景区实行分级管理:国家级景区由国家监管,省级以下归地方政府负责。
像黄山这样的5A景区,旺季每天要清理大量垃圾,门票收入中相当一部分都需投入生态修复、基础设施维护和人员管理。
九寨沟进入旅游旺季,单日游客量常突破数万人次,巨大的人流承载背后,是持续高额的设施维护成本,门票收入是在覆盖这些硬性成本。
更关键的是,很多景区还要兼顾民生。婺源这类村民混居型景区,门票收入要用于村民分红、养老保险,还要承担古建保护、排污工程等基础设施建设费用。
这些成本如果全靠财政兜底,对地方政府来说并不现实,毕竟我国地域辽阔,优质景区分散,单靠中央财政无法覆盖所有需求。
而且我国也在逐步摆脱“门票依赖”。杭州西湖免费前,门票年收入仅2600万;免费后,杭州旅游总收入从294亿涨到2023年的3600亿,翻了12倍。
故宫、敦煌莫高窟等景区也在转型:故宫降低门票价格、开发文创产品,莫高窟限制游客量、推出数字展,既保护了资源,又提升了体验。
目前,我国正在通过增加财政补贴、发展综合消费等方式,推动更多景区实现“以保护促发展”的良性循环。
美国靠强大的联邦财政支持,能把国家公园打造成“全民福利”,但服务和设施投入可能受预算周期影响。
中国则在一个发展阶段,靠门票收入先解决“保护和运营”的燃眉之急,再逐步向“免费加综合收益”转型。
说到底,景区收费与否,核心都该是“保护优先”。
美国的模式让更多人能以较低成本亲近自然,中国的模式在特定阶段保障了珍贵资源得到及时维护,两者殊途同归。
随着我国财政支持力度加大、景区运营模式升级,未来会有更多景区像西湖一样,摆脱门票依赖,实现生态保护和经济收益的双赢!
对此,你怎么看?
信息来源:环球网 多地景区试水“免费开放”:盲目跟风会顾此失彼 2025-04-27


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