安顺：开展旅游专项整治推动文旅产业向阳而生

近日，来自新疆奎屯旅游团队的全体游客将一面“人民公仆为人民排忧解难暖人心”的锦旗寄到安顺市文体广电旅游局，衷心感谢安顺市文体广电旅游局执法人员帮助其解决来安旅游遭遇的“操心事和烦心事”，以及情为游客所系的敬业服务精神。该旅游团队的锦旗表扬，是安顺今年以来开展旅游行业乱象专项整治，推动安顺一流旅游城市建设的一个生动缩影。

今年以来，安顺市文体广电旅游部门针对旅游行业乱象，以刀刃向内“自我革命”的勇气“猛药去疴”，以“八个管住”（管住旅行社、导游、旅游购物、景区、旅游交通、旅游餐饮、旅游住宿及旅游从业者）为抓手，强化与市县（区）职能部门协同联动，对未经许可经营旅行社业务、旅行社向不合格供应商订购旅游产品和服务、无导游证从事导游活动、旅行社及导游强制游客消费等旅游领域突出问题重拳出击，开展集中专项整治，进一步净化安顺旅游市场，筑牢安顺“十五五”文旅高质量发展的“四梁八柱”。

高位推动确保专项整治落地见效

“十四五”期间，安顺预计累计接待游客总人次26966.04万人次，旅游总花费2686.27亿元；全市旅游接待总人次年均增速6.21%，旅游总花费年均增速13.46%，弯道超车迈入全省第一方阵，安顺文旅火爆出圈，“21℃的城市”IP品牌享誉全国。“千丈之堤，以蝼蚁之穴溃；百尺之室，以突隙之烟焚”。面对亮眼的成绩单，安顺并未止步不前，依然保持着对未来文旅发展的清醒和冷静，未经许可经营旅行社业务、旅行社向不合格供应商订购旅游产品和服务、无导游证从事导游活动、旅行社及导游强制游客消费等突出问题，成为制约安顺文旅高质量发展路上的“绊脚石”。

对此，安顺市委、市政府高度重视，先后分别主持召开6次专题会议，对安顺旅游整治工作进行专题安排部署，市委、市政府领导4次带队分赴景区一线开展走访督导调研，为安顺旅游健康有序发展精准把脉。同时，安顺市建设一流旅游城市、黄果树建设世界级旅游景区工作指挥部办公室下发《关于印发的通知》，方案明确工作目标、整治重点及重点任务，以及牵头单位和责任单位，对全市旅游行业专项整治工作形成闭环管理；市文体广电旅游局针对专项整治工作共计召开党组会、局长办公会及专题调度会13次，研究部署旅游专项整治工作，同步成立由市文体广电旅游局班子成员包保服务县（区）机制，班子成员及县级干部定期下沉县（区）指导旅游行业整治工作，开展执法检查与暗访67次，推动专项整治工作落地见效。

多方联动重塑文旅发展新格局

成立专项整治工作专班，整合市县部门行政资源，强化与安顺市市场监管、公安、交通运输等部门的协同联动，打通信息“孤岛”，实现资源信息共享，形成监管合力，紧盯重点旅游场所和景区开展专项执法整顿行动。截至目前，累计出动执法人员1188人（次），检查景区98家（次），导游3876人（次），旅游团队3876个（次），旅行社36家（次），查办涉旅违法案件108件，移送案件线索及协办函39条，关停9家违法购物店，约谈旅行社24家次、购物店16家次。申请法院强制执行处罚决定书下发后不履行案件6起，有效打击震慑导游和旅行社的违法违规行为。同时，探索异地联动执法新路径。与贵阳、遵义等“四市三州”签署文化市场综合行政执法协作协议，打通跨区域旅游监管壁垒。今年以来共开展跨区域跨部门联动执法26次，有效净化安顺旅游市场秩序。

“双线”奔赴文旅发展赢“口碑”

为高效化解游客线上线下投诉，让来安游客获得“安顺走一次，‘安’‘顺’伴一生”的真实体验。安顺市文体广电旅游局抽调精兵强将，分别在局机关及市12345热线开通旅游服务线上线下“双线”接诉，建立游客“吹哨”、旅游职能部门“报道”的现场快速响应机制，确保游客反映合理诉求“接得更快、分得更准和办得更实”。工作人员在接到游客线上线下投诉后，立即启动快速工作响应机制，执法人员第一时间赶赴现场调查取证，对游客反映的旅游行业领域乱象坚决依法依规进行打击。今年以来截至目前，安顺市文体广电旅游局累计接办游客投诉352起，百万人投诉率6.3%，同比下降0.6%；游客对导游及旅行社投诉87起，同比下降15.5%；收到游客赠送锦旗、感谢信13起。