中央经济工作会议着眼于确保“十五五”开好局、起好步，而会议把“坚持内需主导、建设强大国内市场”放在首位，并明确提出释放服务消费潜力。文旅，恰恰是服务消费中弹性最大、关联度最高的领域。

文旅提振消费，走向“内需主战场”，这是大势所趋。

众所周知，当下的旅游吸引物已经泛化，或吃、或住、或游、或乐、或购，最好是集六要素于一体。甚至，延伸出以“+文旅”即“文旅内容+产业功能”模式为契机的新模式，整合多元“+文旅”主题，将“弹性”文旅消费与教育、餐饮、医疗等“刚性”产业整合，创新新产品、激活新消费。

但是，在这几十年发展中，文旅产业低效资产过多，大量景区、古城、主题园区、文旅商业陷入“重投资、轻运营、低回报”的困境。

这也意味着，整个文旅产业，粗放扩张、盲目复制、靠补贴生存的模式，将逐步退出历史舞台。

要想让文旅走向“内需主战场”，挑起大梁，提振消费，就必须进入高质量发展阶段，才能成为“稳消费、稳就业、稳预期”的重要抓手。

为此，在以“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念为指引的前提下，用新发展范式系统性重塑，让产业链、供应链和价值链的深度协同，打开行业高质量发展的成长空间。

尤其，文旅有产业链条长、服务客户广、消费场景丰富的优势，因地制宜发展新质生产力，人工智能、大数据、云计算、5G等先进技术都是其天然应用场景，深化应用到“吃住行游购娱”的各个环节，给游客带来沉浸式的体验，以智慧旅游为核心的文旅产业正在加速形成，“AI+旅游”创新融合或将成为文旅产业未来发展的新趋势。这意味着文旅竞争的核心，正在从资源禀赋转向技术、内容与组织能力，这将是未来头部文旅项目的“标配能力”。

值得注意的是，在中国经济新一轮结构调整之际，消费观念也在深刻变化，理性消费是主流，出门旅行，游客侧重于“性价比、质价比”，情绪消费越来越突出，个性鲜明的旅游消费观，牵引着文旅项目持续运营的命脉，也事关能否真正赚到“真金白银”的现金流。

当文旅正从边缘走向中心时，业内人士更关心的是，发展契机在哪里，窗口期真的到了吗？

不可否认的是，一旦县域经济搭上文旅发展的快车道，出圈破局，或将成为激活服务消费、盘活存量资产、承载技术革新、纾解地方发展压力的关键接口。

这个接口，能否将政策机遇转化为可持续的商业模式，将是文旅项目未来竞争的分水岭。真正的机会，属于那些能把政策逻辑转化为商业模型、把文化内容转化为可持续现金流的文旅参与方。

也就是说，对于整个文旅产业而言，这意味着一个更理性、更专业、更重运营的时代正在到来。

要想让文旅走向“内需主战场”，就必须靠优质文旅项目做引擎，才能撬动经济增长的可能性。

因此，打造优质文旅项目，促进其高质量发展，将是“十五五”时期，攻坚克难的新课题。

优质文旅项目的核心特征与未来范式：系统性重塑的五大支柱‌

资金与收益的双重周期性‌

文旅项目具有显著的“前重后轻”现金流特征：建设期资本密集，支出如流水；运营期回报缓慢，收益如细水长流。经济下行周期中，消费力收缩将直接导致营收断崖式下滑，项目破产并非偶发，而是结构性风险。‌投资回报周期普遍为8–15年‌，远超传统地产或零售业态，对资本耐心提出极高要求。

政策驱动：从边缘到内需主战场‌

文旅已被正式纳入国家“内需主导”战略核心，成为激活服务消费、盘活存量资产、纾解地方债务压力的关键接口。中央经济工作会议明确“释放服务消费潜力”，文旅因其‌弹性最大、关联度最高‌的消费属性，成为稳就业、稳预期的“内需基础设施”。

转型范式：运营为王，内容驱动，长期主义‌

行业告别“重投资、轻运营”粗放模式，进入“做内容、做运营、做现金流”的新阶段。成功主体的核心能力不再是资源占有，而是：

真实需求洞察‌：精准捕捉中产阶层细分、理性、社群化的新消费趋势；

文化内容转化‌：将地方文化、非遗、历史IP转化为可复用、可迭代的体验产品；

组织与技术能力‌：以AI、大数据、5G重构“吃住行游购娱”全链路，打造智慧旅游与沉浸式体验。

资本支撑：依赖超长期耐心资本‌

大规模文旅项目无法依赖短期金融工具，必须依托‌地方政府超长期国债‌与‌EOD（生态环境导向的开发）模式‌，实现“生态价值—资产增值—运营收益”的闭环。轻资产、强IP或“+文旅”融合模式（如文旅+教育、文旅+医疗）成为降低投资门槛的可行路径。

业态进化：小而美、高性价比、六要素融合‌

传统“大景区”模式渐微，新兴项目趋向：

微型化‌：社区微度假、乡村文旅驿站、城市文化客厅；

融合化‌：集“吃、住、游、乐、购、娱”于一体，打破功能边界；

体验化‌：以“好产品、好服务、好体验”为唯一标准，拒绝同质化复制。

“慢品牌”积累‌成为共识——口碑与忠诚度需数年沉淀，非靠营销短期引爆。

未来头部文旅项目的“标配能力”矩阵‌

慢工出细活，是这个时代最大的快‌。

文旅产业的系统性重塑，本质是一场从“造景”到“育人”的价值升维。真正的机会，不属于拥有土地或牌照的玩家，而属于那些能将‌政策逻辑转化为商业模型‌、将‌文化内容转化为可持续现金流‌的组织。在甘肃庆阳这样的非传统旅游目的地，更需以“小而美”为切入点，深挖黄土文化、红色基因与非遗技艺，构建有温度、有记忆点的在地体验——这，正是新质生产力在文旅领域的最佳落点。