重庆市云阳县历史沿革及行政区划

云阳，一座从恐龙脊背上走来的城市。建县历史悠久，东周赧王元年（公元前314年）置朐忍县，因“四时多云、山水之阳”而得名。地处重庆东北部、三峡库区腹心，胡焕庸线东南侧三千余公里长江的中部位置，东连奉节县，西接万州区，南与湖北省利川市毗邻，北与开州区、巫溪县接壤。荣获世界地质公园、中国面食美食地标城市、中国人居环境范例奖、中国最具幸福感城市、国家卫生县城、国家园林县城、全国无障碍环境示范县等殊荣，连续5年入列西部百强县市。大自然的鬼斧神工，赐予云阳大山大水的资源禀赋，长江之壮、恐龙之谜、天坑之奇、古村之训、绿道之美、田园之魅、张飞庙之义、磐石城之坚的唯美“八绝”旷古烁今；世界最大的单体侏罗纪恐龙化石墙、使用寿命最长的盐井、最长的城市人字梯、最高的框架秋千、悬挑最长的玻璃廊桥、华夏第一幅春联、天下第一缸、最长的香炉、最多白描线条人物碑刻、最大“佛”字摩崖石刻“十大世界之最”叹为观止；龙缸国家5A级旅游景区和张飞庙、三峡梯城、岐山草原、环湖绿道4个国家4A级旅游景区珠辉玉映，共同绘就了“人在景中、景在城中、城在山水中”的壮美画卷。#重庆#

历史沿革

云阳县历史久远，早在新石器时期就有人类在此活动。夏属梁州。商、周属庸国。春秋时属巴后属楚。秦干更元九年(前316年)置朐忍县(因地湿多蛐蟮朐忍得名)，并筑城。属巴郡。西汉因之。东汉属固陵郡。三国、西、东两晋、南朝(宋)属巴东郡。南朝（齐)属巴州。南朝（梁)属信州。西魏、北周县治万户坝，今三坝乡旧县坪北，因不利军事，盐场远离，舟舣不便等故，干北周武帝初年（566-568年）徙治汤口，今云阳镇，改胸忍名云安。隋、唐属巴东郡。后唐、五代属夔州(唐顺宗时分置云安监，治今云安镇)。北宋熙宁四年（104l年)于云安监置安义县，旋废复为监，开宝六年(973年)升县，监为云安军，属夔州路。元至元二十年(1283年)升云安军为云阳州，属夔州路(一说因汤口居云安监之南，长江之北，古有“北阴南阳”、“水北为阳”之说，故名。一说取云安、阳口二县名首字得名)。明洪武六年（1373年)降州为县，始名云阳县，属夔州府。成化二十三年(1487年)列木栅垒石筑土城，正德六年（1511年），始建砖城。万历二年（1574年）建石城，清乾隆、嘉庆、道光、咸丰、同治历代均有修补和扩建，至今东南两门尚存。清袭明制到1912年。1914年属四川省东川道。1935年属四川省第九行政督察区。

1949年10月，四川省政府将全省90余县设为防区，云阳县属国民革命军孙元良军防区。12月，隶川东行署万县专区。

1952年9月，撤销川东区行署，恢复四川省建制，云阳县属四川省万县专区。

1955年1月，更名为“云阳县人民委员会”。5月，属万县专员公署。

1969年10月，更称“云阳县革命委员会”，隶万县地区革命委员会。

1981年4月，恢复“云阳县人民政府”称谓，属万县地区行政公署。

1992年12月，改属万县市。

1997年3月，全国八届人大五次会议表决通过批准设立重庆直辖市。6月18日，重庆直辖市人民政府挂牌，云阳改由万州移民开发区代管。

2000年7月14日，直属重庆直辖市管辖。

行政区划

云阳县地方行政区划，据《太平寰宇记》载：“旧十四乡，今十三乡”。惜乡名不详。以后历代沿袭。明太祖洪武十四年（1381）诏令全国，各县“地域相邻一百一十户编为一里，确定丁多、田多的十户，按年轮流做里长。其余一百户编成十甲，每甲十户。”明嘉靖《云阳县志》记载，明代初期全县分为2乡9里。居仁乡5里：东市、西市、从善、仁慈、仁受；安义乡4里：路阳、高阳、云兴、上温。嘉靖十七年（1538），为维护地方治安而施行保甲法，“知县杨鸾于各街坊设立保长、地方巡警。又于各乡编村堡为保长、甲长，略仿古制而通行之。远近相联，众寡相协，凡一处有警，协众而追逐救护。仍于朔望日取具结状，互相觉察，凡一应奸细容隐非礼，并许发露惩创。”其后地方行政区划演变为3里64甲。发展到清代、民国时期，军政逐渐合一，保甲法成为统治者通过户籍编制来统治人民的手段。“保甲者，县之内政，而团练则所以寄军令也。”其后实行“团甲牌制”：“十家为牌，牌有首；十牌为甲，甲有长；十甲为团，团有正；若干团为区团，有团总，以达于县。

”清“光、宣新政行，别立乡、镇，号地方自治，除治城外，以县属六十四甲为镇三，乡十有三，皆有议会，以乡董、乡佐主之。乡、镇大者兼六七甲，小亦三四甲，或以甲之半分隶两区，是为民国之制”（见民国《云阳县志》卷一、卷十八）。此种区划直到民国17年（1928）未变。

民国18年，调整自治机构，乡、镇实施乡、镇间邻制。民国19年春，改区团为区，改区团总为区长，团练办事处改为区公所，改牌为邻，五家为邻，设邻长；五邻为闾（村），设阊长；若于闾为一乡、镇，设乡、镇长。全县划为10个区58个乡、镇。民国20年10月，根据“最大县不得超过五区”的指令，将原来10个区58个乡、镇改编为3个区57个乡、镇（鱼塘一、二乡合并为鱼塘乡）。民国21年11月18日，县团务委员会提交全县行政会议决定，全县划为6个临时治安区和1个特别区，共辖57个乡、镇。民国22年4月18日，云阳县召开春季行政会议决定，从5月1日起，全县乡、镇由原来57个调整为30个，改团总名称为乡、镇长，例兼乡、镇团长(团长由县团务委员会委任，指挥地方武力）。

民国24年7月，云阳县因人口达51.53万，曾一度由原来的3个区增为4个区，为时不久又将新增设的第四区撤销，仍为3个区。其时由于蒋介石势力入川，为了“剿共”及严格监视和镇压地方革命活动，加强其统治，区以下实行“联保”制。改乡、镇为联保，乡、镇长改称联保主任；改闾为保，闾长改称保长；改邻为甲，邻长改称甲长。从8月1日起编查保甲户口，12月完成，计全县分为3个区31个联保。乡、镇区划仅从中心镇分出栖霞乡，其余乡、镇的名称及境域均未变动。

民国28年3月，从原白岩乡划出养鹿镇，全县成为32个乡、镇。同年8月，从高阳乡分出关市乡，从盘石镇分出九龙乡，鸿鹿乡分为红狮、龙洞两乡，泥溪镇分为龙角、太平两镇。全县共为36个乡、镇。

民国29年，根据行政院颁布的《县各级组织纲要》，实行“新县制”，废除联保，编组保甲，划分乡、镇，成立乡、镇公所，施行乡、镇保甲制。县于2月15日召开全县行政会议，决定将原来的36个乡、镇裁并成3个区26个乡、镇，计合并了10个乡、镇：

龙潭乡与盐渠乡合并为长洪乡，路阳乡与江口镇合并为路阳乡，白岩乡与养鹿镇合并为白岩乡，南溪镇与盛堡乡合并为南溪镇，龙洞乡与红狮乡合并为鸿鹿乡，中心镇与栖霞乡合并为中心镇，高阳乡与关市乡合并为高阳乡，盘石镇与九龙乡合并为盘石镇，太平镇与龙角镇合并为泥溪镇，水磨乡与朝阳乡合并为水磨乡。同年11月6日，县政府审查乡、镇等级会议决定，从路阳乡分出江口镇，从高阳乡分出关市乡，于是全县共3个区28个乡、镇。

民国30年整编保甲，清查户口，调整乡、镇，到7月统计，全县又调整为35个乡、镇，仍分别由3个区管辖。

民国31年，因乡、镇自施行新县制以后已成为自治单位，区署已无设置的必要，奉令撤销原来3个区的建制，改设6个指导区，辖2个镇34个乡(白岩乡分出养鹿乡），分列如下：

第一指导区，辖中心、云安两镇和栖霞、硐村、水磨、朝阳、普安5个乡，共7个乡、镇。

第二指导区，辖盘石、双江、竹溪、九龙、黄石、凤鸣6个乡。

第三指导区，辖高阳、关市、白岩、养鹿、龙潭、盐渠6个乡。第四指导区，辖路阳、江口、盛堡、农坝、沙沱、桑坪6个乡。

第五指导区，辖南溪、双土、红狮、龙洞、故陵5个乡。

第六指导区，辖回龙、院庄、龙角、太平、云龙、耀灵6个乡。

民国36年3月，全县又调整为3个指导区.

第一指导区中心镇云安镇硐村红狮双土南溪盛堡桑坪沙沱农坝江口路阳（2个镇10个乡）

第二指导区盘石九龙双江竹溪黄石高阳栖霞盐渠（12个乡）

第三指导区关市养鹿白岩龙潭故陵普安院庄龙角水磨朝阳回龙凤鸣太平耀灵云龙龙洞（12个乡）

1949年12月6日，云阳解放。12月18日，云阳县人民政府颁发布告，将全县原民国时期3个指导区36个乡、镇调整为5个区。

1950年4月，将原江口区9个乡调整为江口、南溪两个区。江口区辖江口、路阳、农坝、沙沱、盛堡5个乡；南溪区辖南溪、盐渠、双土、桑坪4个乡，区公所驻南溪。同年7月1日，全县行政区划调整为8个区、1个直属镇、1个乡级镇、34个乡。

1951年4月废除保甲制，农村乡、镇保改为村，甲改为小组，城镇居民改为段、居民小组。同年7月20日各区名称改为按数字顺序排列。即城关为第一区，凤鸣为第二区，龙角为第三区，故陵为第四区，南溪为第五区，江口为第六区，高阳为第七区，双江为第八区，各区所辖乡、镇不变。同年9月1日，为加强城市领导，搞好城市工作，将原中心镇从第一区划出升格为区，云安镇亦升格为区。于是全县分为10个区、34个乡。

1953年民主建政，4月24日，全县行政区划由原来8个农村区调整为16个区，34个乡调整为87个乡。同年8月，县再次调整行政区划，到1954年3月，全县实有16个区、190个乡、镇，其中包括5个乡级镇。

1956年，全县行政区划调整，将原来16个区合并为9个区，190个乡、镇合并为58个乡、镇。全县共计9个区，2个区级镇，58个乡、镇（其中6个乡级镇）。1958年建立人民公社时，全县行政区划进行多次调整，城关镇、云安镇均降为乡级镇，划归云硐区管辖。

1961年，体制调整，城关镇和云安镇均从云硐区划出升格为区级镇，增划红狮和养鹿两个区，有的大公社分为小公社，于是全县划为11个区、2个区级镇、78个公社。

1978年，宝塔（胜利）菜场改为宝塔公社，划归云硐区管辖，于是全县公社增至79个。

1981年地名普查，将部分重名的公社、大队更名，使全县所有公社、大队的名称标准化。

1984年，公社、大队、生产队分别改称乡、村、小组。1986年从团滩乡划出五星、江口两个村，新设立望江村，连同王家包、大桥、小河街3个居民委员会新组建成江口镇，为乡级镇，辖3个村民委员会和3个居民委员会。1988年，撤销双江乡，设立双江镇，亦为乡级镇，辖新江门、东王庙两个居民委员会及原双江乡所属11个村民委员会。1989年，云阳镇调整居民委员会，从原6个居民委员会中分划出新城门、广场、澧洲街、万寿寺和会仙桥5个居民委员会。1990年人口普查统计，云阳镇新增1个水上居民委员会，栖霞乡新增同安村，长洪乡新增果园村，团滩乡新增高林村。到1991年底，全县共11个区、2个区级镇、2个乡级镇、78个乡、35个居民委员会、827个村民委员会、343个居民小组、11211个村民小组。

1992年9月，为了加强基层政权建设，深化农村改革，充分发挥乡、镇政权在发展经济方面的功能，适应和促进生产力的发展，繁荣农村商品经济，中共云阳县委、县人民政府根据上级指示决定调整区、乡、镇建制。其具体作法是：

一、撤销11个区公所，在原驻地分别设立11个农村工作委员会，作为县委、县人民政府的派出机构，行使县委、县人民政府赋予的职能。

二、按照商品流向、有场镇依托和非农业人口建镇要求等因素，采取撤并、新建、扩大和保留的办法，将原来的78个乡、4个镇分别调整为24个镇、18个乡。

（三）保留2个镇、7个乡云阳镇（县城）云安镇（云安厂）耀灵乡（大兴场）龙洞乡（坝上）洞鹿乡（洞鹿坝）后叶乡（犀牛背）人和乡（木古坝）九龙乡（九堆子)养鹿乡（养鹿集市）

1992年辖11个农村区、4镇、78乡。826个村民委员会，1.14万个村民小组，35个居民委员会，303个居民小组。

1995年，新建水磨、外郎、里市、普安、堰坪、新阳、富山、塔棚、大阳、白龙、建全、双水、帆水、莲花乡。全县共有56个镇乡，其中镇24个、乡32个。1998年12月，撤销富山乡，增设凤桥、清水、富家、青山、团坝、文龙、向阳、龙塘、水口乡。1999年3月，撤销人和乡，成立人和镇。2002年，撤销清水乡，成立清水土家族乡。2006年10月，全县由65个乡镇调整为23个镇20个乡。23个镇是：双江、南溪、江口、凤鸣、盘龙、平安、宝坪、高阳、人和、桑坪、双土、红狮、路阳、鱼泉、故陵、沙市、农坝、龙角、巴阳、云安、黄石、云阳、渠马；20个乡是云硐、清水、栖霞、龙洞、毛坝、票草、后叶、养鹿、泥溪、上坝、洞鹿、大阳、普安、水口、堰坪、新津、耀灵、外郎、石门、双龙。

2008年10月，撤销双江镇，设立青龙、双江街道。

2009年1月，撤销毛坝乡、云硐乡。8月，撤销栖霞乡和双龙乡，建立栖霞镇和双龙镇。

2010年10月，撤销人和镇、盘龙镇，设立人和街道和盘龙街道。

2012年1月，撤销水口乡、蔈草乡、泥溪乡、养鹿乡，设立水口镇、蔈草镇、泥溪镇、养鹿镇。12月30日，撤销后叶乡、龙洞乡、堰坪乡，分别设立后叶镇、龙洞镇、堰坪镇。

2015年12月，撤销耀灵乡、大阳乡，设立耀灵镇、大阳镇。

2024年12月28日，撤销黄石镇，设立黄石街道。

2025年，云阳县辖37个乡镇、5个街道办事处，包括：青龙街道、双江街道、人和街道、盘龙街道、黄石街道、江口镇、南溪镇、凤鸣镇、高阳镇、平安镇、红狮镇、故陵镇、龙角镇、沙市镇、栖霞镇、巴阳镇、渠马镇、双土镇、路阳镇、鱼泉镇、宝坪镇、农坝镇、桑坪镇、云阳镇、云安镇、双龙镇、清水土家族乡、水口镇、蔈草镇、泥溪镇、养鹿镇、后叶镇、龙洞镇、堰坪镇、大阳镇、耀灵镇、洞鹿乡、上坝乡、新津乡、普安乡、石门乡、外郎乡。共100个社区，380个村。县人民政府驻双江街道杏花路60号。

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