四川省雨城区历史沿革及行政区划

雨城区位于四川盆地西缘，青衣江中游，成都平原向青藏高原过渡带的盆周西南部边缘，雅安市的东部，东南与丹棱县、洪雅县接壤，东北与名山区、邛崃市毗邻，西北与芦山县、天全县交界，西南与荥经县相邻。雨城是雅安市的中心城区，位于四川盆地西缘、邛崃山东麓，因“西蜀天漏”而得名，素有“川西咽喉”“西藏门户”“民族走廊”之称。先后被评为“中国优秀旅游城市”“中国十佳魅力城市”“全国森林旅游示范市”“国家级生态示范区”“最具投资潜力城市”“四川省历史文化名城”“四川省旅游强县”“四川省乡村旅游强县”“四川省现代农业(茶叶)产业基地强县”“四川省林业产业强县”“天府旅游名县”。雨城有AAAAA级景区1个：碧峰峡旅游景区，AAAA级景区3个：上里古镇、金凤山景区、周公山森林公园，AAA级景区4个：中里新村、藏茶世界、雲台山、红豆相思谷。雨城还有汉代文化遗迹高颐阙，全国重点保护文物茶马古道·观音阁，千年古泉中国唯一被封侯的泉水白马泉，建在石头上的望鱼古镇，中国大熊猫保护研究中心雅安基地等，以及灾后重建、旅游振兴打造的藏茶村、云台山农业公园、中里和余家新村等新兴景点。雨城的藏茶文化旅游节、年猪节、端午龙舟赛等各类民俗旅游节深受游客喜爱，形成了“春赏桃花、夏赛龙舟、秋攀高峰、冬喝旺汤”四季旅游品牌。#四川#

历史沿革

雨城区，建区之前曾称雅安市、雅安县。历史悠久，资源丰富，环境优美、民风淳朴，是雅安市的政治、经济、文化中心。从城区沙溪村发现的新石器遗址可以证明，早在新石器时期以前，先民已在此繁衍生息。

雨城区古属“梁州”“青衣羌国”。秦、汉属严道、青衣，东汉置汉克郡西魏废帝二年（553)置始阳县，为雅安建具之始，为蒙山郡治所。隋置雅州，后改严道具，为州、县治。北宋真宗大中祥符年间（1008-1016），将严道县治所迁于苍坪山麓（今市区西城)。明隶陕西行省，明洪武元年（1368），始砌石城。清·雍正七年（1729），以雅安山名（亦称月心山，今苍坪山）置雅安县，并为雅州府治。清末和民国初，裁府留县。前隶建昌道，后属四川省第17行政督察区，简称雅属。民国二十八年（1939）设立西康省，雅安县隶之。

1950年2月，雅安县人民政府成立，同月设立雅安专区。1950年4月，西康省人民政府成立，省会设雅安县城厢区；1951年8月，雅安县城厢区及所辖孝廉（今姚桥新区）全部、河北乡的一、二、三、四保，蔡龙乡的上、中、下坝及张家山全部，对岩乡第八保等地设省属雅安市，其时雅安成为省、市、县三级政府所在地。1955年10月，撤销西康省并人四川，雅安市、县并存，其中雅安市直隶四川省政府，雅安县隶属雅安专署。1959年3月，撤省属雅安市并入雅安县。1983年9月，撒省属雅安县设雅安市（县级），境域与县同。1988年，被国家列为对外开放城市；1998年，被省上列为可持续发展实验区。2000年7月，撤雅安地区建地级雅安市；2000年11月23日，原县级雅安市改称雨城区至今，区划不变，区政府驻雅州大道387号，是四川省历史文化名城和新兴的旅游城市。

行政区划

清雍正七年（1729）置雅安县，承明代里甲制，县之下设乡、里，划为4乡、7场、47里，里下设二至四甲。光绪初年，废里甲制行保甲制，全县划为城内外，设附（副）城、上坝、慕义、水东等4个乡。乡下设保、甲、牌，即10户为牌，设牌首；10牌为甲，设甲头；10甲为一保，设保正；若干保为一乡，全县共有85个保。光绪十七年（1891）划乡为区，将附城乡划为西一区、西二区；上坝乡划为南一区、南二区；慕义乡划为东一区、东二区；水东乡划为北一区、北二区。各区设团总1人，每个区设团正若干人。光绪二十五年，全县户口增为33460户，170183人，行政区划由4个乡发展为城区（又名中区)、慕义、上坝、附城、水东等5个乡，乡之下设85个村，直至清末。

民国初，沿袭清末旧制。到民国十年(1921），全县划分为城区和东一、东二、南一、南二、西一、西二、北一、北二等9个区。区以下设保、甲、牌。民国十二至二十四年，全县9个区辖85保、336甲、3346牌，分别是：城区（又名市区）辖5保、28甲、266牌；东一、东二2区辖20保、82甲、820牌；南一、南二2区辖25保、98甲、980牌；西一、西二2区辖16保、52甲、520牌；北一、北二2区辖19保、76甲、760牌。

民国二十四年，川政统一，重编保甲，调整行政区划，全县划4区、21联保，因第三区只有2个联保，将城厢联保划入，以资平衡。民国二十八年，县保留区，改为东、南、西、北4区，不设区长，并将凤鸣、孝廉并为孝廉联保；孔坪、蔡龙并为孔坪联保；草坝、水口并为草坝联保；多营、河北并为多营联保，全县共计17个联保。

民国三十年，实行新县制，裁区建制，改联保为乡、镇，乡设乡长，镇设镇长。全县划分为1个镇（城厢镇）、19个乡。民国三十一年，将紫石乡划分为紫石、对岩两乡，多营乡划分为多营、河北两乡，多营乡隶属西区，河北乡归属北区。全县共有4区（不设区署及区长的区）、1镇、21个乡、212保、124860人。到民国三十八年，有1个镇5个乡保数调整，其中，城厢镇减少7个，草坝1个，晏场1个，太平2个，上里1个，下里3个，共减少15个保，全县实有197个保。

1950年2月，雅安县人民政府成立后，对原有行政区划暂时保留。1951年8月，建雅安市，将雅安县所辖的城厢区全部，孝廉乡全乡，河北乡的一、二、三、四保，蔡龙乡的上、中、下坝，及张家山全部，与对岩乡第八保和飞机坝山下的一个保，划归市管辖。至此，雅安市、县并存。雅安县的行政区划相应进行调整，经雅安专署批准，通过民主建政，将全县行政区划重新规划为5个区、30个乡、222个村、1915个居民小组。

1952年，雅安市民政干事分驻各派出所领导各街段工作。1958年初，成立东城、西城、河北3个街道办事处，设16个居民委员会。1959年，撤市并县，原雅安市区成立雅安县城关镇。

在农村，雅安市于1952年成立雅安市郊区政府，领导孝廉、城南、河北3个乡工作。1958年乡改为人民公社，最初将郊区3个乡成立先锋人民公社。1959年撤市并县后，改名羌江人民公社，郊区成立羌江区。

1952年8月，雅安县第五区草坝场设立草坝镇（乡级）。1953年2月，将第一区所属大兴、七盘、太平等3个乡合并和更改村名，大兴8个村更改7个村名；七盘7个村更改5个村名；太平10个村调整为8个村，更改5个村名。同年7月，经西康省人民政府批准，撤销第二区所辖桥楼乡，原属各村、组分别划入沙坪、大河两乡。同年8月1日，将区人民政府改称区公所，为县人民政府的派出机构。

1954年4月11日，西康省民政厅将丹棱县仁兴乡与雅安县合江乡连界的“飞地”第十四分会（横岩村）、十五分会张山村）区域，划归雅安县合江乡管辖。1955年12月，四川省人民委员会将洪雅县罗坝乡“飞地”宝子村划归雅安县严桥乡管辖。

1956年，雅安县撤销第五区和草坝镇建制，将全县第一、二、三、四区区公所，更名为草坝、沙坪、对岩、中里区区公所。通过撤并，雅安县由1955年的5区、1镇、29乡，减为4区、23乡。

1958年，实行政社合一体制，改乡为人民公社。雅安县将中里区所辖上、中、下里3个乡并为中里人民公社，将草坝区所辖草坝、新场、水口3个乡并为草坝人民公社。同年9月，根据四川省人民政府《关于建立人民公社中调整区、乡（镇）行政区划问题的通知》，按以乡建社的实际，将公社辖村更名管理区，不久改称大队。

1962年，恢复和新建羌江区、严桥区及所辖各社建制。全县辖1个城关镇，3个街道办事处（东城、西城、河北），羌江、草坝、沙坪、严桥、对岩、中里6个区，27个公社。“文大”期间，于1966年9月16日，将全县各区、公社名称更改，到1970年1月13日才恢复使用原各区、社名称（其中：孝廉公社更名为姚桥公社)。

1979年，根据国务院《关于地名命名、更名的暂行规定》，雅安地区行署于1981年2月15日批准更改5个公社名称，将紫石更名八步、新场更名香花、城南更名南郊、太平更名陇西、大河更名周河。

1981年5月，全县开展地名普查工作，通过地名普查小组深入群众座谈、走访、查看、核对、野外核实调查，编纂《雅安县概况》资料，作为《雅安县地名录》基础，并于当年10月10日发出《雅安县人民政府关于生产大队和城镇街道命名、更名的通告》，以为准绳。

1984年，进行农村体制改革，全市各人民公社和大队、生产队恢复使用乡、村、组名，城关镇更名市中区。

1985年，撤草坝乡置草坝镇，实行镇管村体制，至此全市辖1个市中区(辖3个街道办事处、16个居民委员会），6个农村区、1个镇、27个乡、191个村、1227个村民小组。

1992年，调整行政区划，撤销区公所，调整部分乡(镇），增设建制镇。

1997年，雨城区人口31.2万，辖4个街道办事处（东城、西城、河北、青江）；11个镇（中里、草坝、姚桥、合江、晏场、上里、大兴、沙坪、严桥、多营、对岩）；11个乡（观化、八步、下里、陇西、孔坪、李坝、香花、和龙、周河、南郊、北郊）。

2000年，全市共有11个镇、13个乡、4个街道办事处；乡、镇、街道办事处下辖191个行政村，32个居民委员会。2000年7月，撤雅安地区建地级雅安市。11月，原县级雅安市改称雨城区。

2004年，雨城区辖4个街道办事处（东城、西城、河北、青江）、12个镇（草坝、中里、姚桥、合江、晏场、上里、大兴、沙坪、严桥、对岩、多营、碧峰峡）、12个乡（观化、八步、陇西、孔坪、李坝、香花、和龙、周河、南郊、北郊、凤鸣、望鱼）。

2006年3月，撤销李坝、北郊、陇西、周河、和龙、香花6个乡。二、扩大5个乡镇、1个街道办事处的行政区域。原北郊、陇西2个乡并入北郊镇，原和龙乡并入大兴镇；原香花乡并入草坝镇，原李坝乡并入孔坪乡；原周河乡并入望鱼乡，原姚桥镇所属的檬子、姚桥、汉碑、土桥、沙湾5个村并入青江街道；金鸡村、金凤村并入北郊镇。

2011年11月，设立姚桥新区建设管理委员会，暂时代管沙湾村、汉碑村、姚桥村、檬子村和土桥村。

2016年9月，撤销对岩镇城后村，并入东城街道东大街社区撤销姚桥新区管委会土桥村，设立土桥社区。

2019年，撤销中里镇，划归上里镇管辖。撤销北郊镇，将原北郊镇福国村、桥楼村、大石村、七盘村、丁家村、席草村、蒙泉村、永兴村、福坪村、陇西村、峡口村划归碧峰峡镇管辖。将原北郊镇斗胆村、沙溪村、新一村、红星村、联坪村划归河北街道管辖。将原北郊镇金鸡村、金凤村、张碗村、白塔村划归青江街道管辖。撤销沙坪镇和望鱼乡，设立望鱼镇。撤销对岩镇，将原对岩镇对岩村、坎坡村、彭家村、葫芦村、陇阳村、殷家村划归多营镇管辖。将原对岩镇龙岗村、顺渡村、青元村划归西城街道管辖。撤销南郊乡和孔坪乡，设立周公山镇。将原南郊乡的水中社区、南坝村、顺江村、澄清村和原对岩镇青江村划归东城街道管辖。撤销大兴镇，设立大兴街道。撤销凤鸣乡和合江镇，将原凤鸣乡、原合江镇和原大兴镇周山村、万坪村、九龙村、简坝村、徐山村、范山村划归草坝镇管辖。撤销观化乡和八步乡，设立八步镇。撤销严桥镇，划归晏场镇管辖。

2022年，雨城区户籍总人口34.09万人、常住人口约36.9万人。总面积1066.79平方千米。有镇（街道）建制13个，其中：镇8个（上里、碧峰峡、多营、草坝、八步、周公山、望鱼、晏场)、街道5个（东城、西城、河北、青江、大兴）。下设29个城市社区居民委员会，93个村民委员会，334个居民小组，595个村民小组。

2023年，雨城区户籍总人口34.09万人，常住人口36.9万人。户籍人口城镇化率54.3%，常住人口城镇化率65.81%。雨城区行政区划面积1066.79平方公里。辖8个镇、5个街道。现有93个村和29个社区、村民小组595个、居民小组334个。