大理民宿管理和促进条例专访二 | 大理民宿审批攻略来了！

随着大理旅游业的蓬勃发展，民宿已成为当地旅游的一张特色名片。截至2025年7月底，大理州正常经营的民宿达7007家，规模位居全国前列。但行业快速发展的同时，也面临定位模糊、经营不规范等痛点。

为破解行业难题，推动民宿产业从数量增长向品质提升转型，《大理白族自治州民宿管理和促进条例》（以下简称《条例》）于2026年1月1日正式施行，这也是云南省首次以立法形式规范民宿产业发展。近日，大理市政务服务管理局副局长尹铭菊走进《一路领先》特别节目，详细解读民宿审批流程、跨部门协同举措及便民服务，为民宿经营者送上清晰指引。

尹铭菊

大理市政务服务管理局副局长

核心审批流程：“一窗受理、并联办理”，顺序不踩坑

《条例》明确，开办民宿需取得“一照三证”及其他相关手续，不少经营者困惑于审批流程和证照办理顺序，尹铭菊给出了明确答案：

1.乡镇街道审核：经营者先通过微信“云慧旅”小程序提交相关材料，经乡镇街道各站所审核通过后，由乡镇街道将可办证名单推送至市政务局政务中心综合接件窗口；

2.办理营业执照：综合接件窗口审核乡镇街道意见后，推送名单至市场监管窗口，办理营业执照并上传至“云慧旅”小程序；

3.并联办理相关证照：卫健、公安、消防等部门依据营业执照内容，同步并联办理相关证照；兼营餐饮的，需额外办理食品经营许可证；

4.统一出件：各部门在承诺时限内办结后，由政务中心综合窗口统一出件。

跨部门协同：九大举措，破解“多头跑、反复跑”

民宿审批涉及市场监管、卫健、公安等多个部门，为提升审批效率，市政务局推出九大协同举措，已实现“一窗受理、并联审批”：

通过设立“酒店与民宿”综合服务窗口，整合“五证一备案”接件、出件流程，实现“多窗”变“一窗”，同时配备专业工作人员并开展严格培训，由其专职负责窗口服务以保障服务质量；

此外，推动5个涉审部门充分授权，规范工作人员接件、出件行为，推行线上线下融合办理模式，依托线上平台和线下窗口实现“一门一网集成、同质服务”，编制办事指南、一次性告知材料及流程图方便经营者知晓办理要求，整合各类申请表实现“多表合一、一表申请”以减轻经营者材料提交负担，实现“最多跑一次”，经营者交齐材料后由乡镇街道代领证照、无需多部门跑腿，完善材料流转、联审联勘等工作机制确保部门间无缝对接，并提供保姆式帮办代办、催办服务，确保审批工作按时办结。