北京长城保护迈入法治化新阶段

《北京市长城保护条例》将从2026年3月1日起实施，这部历经两年多调研论证的地方性法规，让长城脚下的守护与发展有了明确法律准绳，也让公众走近长城、感受长城文化有了更多合规路径，标志着北京长城保护工作迈入系统化、法治化的全新阶段。

八达岭长城/来自网络

初春的石峡村三面长城巍峨环绕，承载着村民与长城共生的近百年记忆。从20世纪80年代起，在村民梅景田老人的带领下，村民们捡城砖、清垃圾，劝阻游客攀爬或破坏长城的行为，自发守护着长城的原始风貌。如今村里已有6名专职长城保护员和50多名志愿者，年龄从4岁到80多岁。

“咱们石峡村的长城都是全域未开放段，刚开始劝阻客人下山或者不要上长城，只能是以护林防火的名义，当这个条例出来之后，我们就可以依照这个跟游客、外来人说刻字、一些随意丢垃圾都是不合规的。”北京延庆石峡村党支部书记谷文亭说，随着《北京市长城保护条例》的实施，村民们的守护也有了法律支撑和明确依据。

石峡村长城保护员/来自网络

延庆八达岭镇“长城文化第一村”石峡村/记者拍摄

当前北京长城分布涉及6个区，总长度500多公里，但存在开放比例只有5%，区域管理差异大，京津冀协同保护不足等问题。“从整体保护，从长城的修缮，到开放，再到属地责任，再到京津冀协同管理，都涉及到了，是一个相对完整的条例。”北京建筑大学教授、北京长城文化研究院常务副院长汤雨扬说，今年3月1日即将实施的《北京市长城保护条例》，实现了从政府规章到地方性法规的立法层级提升，将解决长城线性遗产保护的管理难题。

同时，条例强调科技保护手段实现对长城本体及环境风险的实时感知和预警。目前延庆已应用无人机巡查、卫星监测等技术手段，初步实现了重点点段全覆盖。如果有人员违法攀爬闯入没有开放的长城区域，能够识别信号并发送提示信息。

延庆区文物所所长于海宽说，电子围栏不是实体的，它是通过空间技术，在一定的区域里信号进入这个区域的时候，它就会发送一条短信等方式的提醒，把过去完全靠人来监管的长城保护的方式，更多依靠了科技。

延庆无人机巡查长城/来自网络

此外，北京市长城保护条例明确了保护对象涵盖长城本体和景观环境，增设“利用与传承”专章，突出长城文化价值传播，将建立参观游览区评估管理和动态调整制度，对符合条件的长城点段，通过核定游客承载量，推广预约限流等措施有序开放。

作为北京长城资源最丰富的区域，延庆区境内长城总长179.2公里，而八达岭镇又是延庆区文物保护主要地区，近年来深入挖掘长城文化，配合完成修缮了岔道城、敌楼等文物。

八达岭镇深入挖掘长城文化/记者拍摄

延庆区长城管理处副主任李静表示，目前正在推进的八达岭世界级长城大景区建设，将把古长城景区东西两侧约7300多米，新辟为长城游览区，并将串联水关长城、八达岭长城、古长城和花家窑段长城，预计今年内实现16.5公里长城游览线的贯通。

“目前还有不到两公里的距离就可以实现八达岭砖石长城段全线贯通了。同时我们也在按照文物评估报告的要求，对一些必要的安全设施、导览设施等旅游服务设施在做相应的规划和落实，为后续的扩大开放区域做好前期准备工作。”李静表示。

记者 任雪娇 编辑 任雪娇 主编 程艳