河南下一个“超级城市”已定！不是郑州洛阳，未来潜力巨大

河南下一个超级城市不是郑州也不是洛阳，而是开封。该决定背后的深意是开封正处在一个前所未有的大好形势之下。很多人依旧把开封当成一个旅游城市来认识，事实上开封正在进行着一场无声的变革。

开封位于河南省东部，处在中原腹地，东与商丘相邻，西与郑州接壤，南连许昌、周口，北隔黄河与新乡相对。全市总面积为6246平方公里，辖有5个区、4个县。2025年开封市常住人口大约是500万。该城市有4100多年建城史，先后有夏、战国时期魏国、后梁、后晋、后汉、后周、宋朝、金朝等朝代在此定都，被称作八朝古都。开封是首批国家历史文化名城，也是中国八大古都之一。

开封最大的区位优势就是地处郑州。两市市中心相距60公里，有高铁通达。距离就指开封既可以充分利用郑州的产业外溢、资源辐射的优势，又不会因为完全被郑州虹吸而丧失自身的独特发展优势。河南省最新的国土空间规划把郑开同城化提升到了前所未有的战略高度。规划明确要推进郑州和开封的同城化发展，高水平推进郑开同城化示范区的建设工作。2025年郑开同城化发展规划将出台，两地正在加快规划、交通、科创、产业、生态、公共服务等六个方面同城化建设的步伐。125项高频便民事项实现了跨城通办，医保卡可以在郑州直接结算。深度同城化给开封带来巨大的发展红利。

从经济发展角度来讲，开封正处在快速发展的时期。2025年开封市生产总值是2860亿元。尽管数字比郑州、洛阳要少一些，但是开封的增速却在全省居首。2025年前三季度开封GDP名义增长率为7.37%在河南省18个地市中第一。开封的经济结构正在发生深刻的变化，过去依靠旅游、农业为主的产业结构正在被现代制造业所取代。汽车制造、化工新材料和现代食品这三个千亿元级的产业正在迅速地形成起来。奇瑞汽车开封基地年产量接近30万辆，每4分钟就有一辆奇瑞汽车从开封走向世界。总投资45亿元的汽车制造技改项目正处在积极推进之中，其目的就是建设年产60万辆整车的超级工厂，从而带动形成一个千亿元汽车产业链。开封经开区、汴东先进制造业开发区、兰考经开区入选国家绿色制造工业园区，杞县、汴东、开封精细化工开发区成为省级高新区。

交通基础设施的改善给开封的发展提供强有力的支撑。郑开城际铁路延长线连接两市中心城区，形成30分钟通勤圈。贾鲁河和运粮河联运工程以及开封港加入到河南省内河航道和港口的布局规划之中，让开封通江达海的梦想成为现实。开封国际陆港铁路专用线工程投资5亿，是连接中欧班列干线的重要节点，在东西两端分别形成向海上丝路与向中欧班列两种物流模式。创新的通关模式有，一票多车、724小时预约通关、智慧卡口无感通车，使企业卡口等待时间下降30%以上，运输成本削减15%-25%。2025年开封综合保税区进出口总值达到169.58亿元，汽车、散件出口都达到了大约137.2亿元。越来越多的开封制造依靠该枢纽走向世界。

大学教育成为开封的又一优势。全市有10所高校，本科学校3所、专科院校7所。河南大学是河南省人民政府与教育部共建高校，是国家双一流建设高校，注册地已迁至郑州市，但仍有明伦校区、金明校区在开封。黄河水利职业技术大学是我国第一所公办职业本科高校，在全国高职院校中排在前列。开封大学是经河南省人民政府批准、教育部备案的全日制普通高等专科学校，分工、管、文、经、医、艺6大学科门类。2025年开封大学在全国高职院校中排名从2023年的第661位上升到第86位，提高了575名。学校举办首届深搜国赛取得4枚金牌，获得最佳组织奖和突出贡献奖。开封规划在朱仙镇及周边地区创建产城融合示范区，创建10所高等职业院校，目标在校生人数达到15万人，给郑汴港产业布局直接提供技能型人才。

旅游景点上，开封由原来的一个主要的宋都牌变为一个以黄河和宋都双核为双核心来带动发展的旅游景点。宋都古城国家文物保护利用示范区的创建工作全面启动，环城墙、水系、千年中轴线文化带的宋韵凸显出来。黄河悬河文化展示馆一期主展馆已经建成，总投资额为11.6亿元，主要目的就是探究悬河和城摞城世界的奇观内在联系。建筑主体为地上三层地下一层的建筑形式，通过裸眼3D、数字沙盘等科技手段对开封因为水而生、因为水而兴、因为水而衰的历史文脉以及治理黄河的业绩进行了全方位的展现。州桥、汴河遗址被评选为中国十个重要的考古新发现在内。2025年国庆中秋假期开封市游客总人数在全省居前。殷墟博物馆从创办到目前为止接待游客已经超过330万次，研学旅游走在全省前列。洹河夜游、古城夜游、博物馆夜游不断升温，中国宝藏藏宝安阳、殷墟研学文明寻脉之旅都入选了首届全国文化遗产研学优秀案例和优秀线路。

开封的发展潜力不能只看经济发展数据，还要从战略地位上来认识它。该城市正处在河南融入全国统一大市场的节点上。2025年开封外贸进出口总额达到198.8亿元，是河南省第6大出口城市，也形成了跨境电商的新增长点。开封市按照三链融合推动外向型经济发展的做法入选河南省首批服务全国统一大市场改革的典型案例。自贸试验区开封片区以制度创新为突破口，先行先试，率先推行了“22证合一”改革，在此基础上又相继推出了一码集成服务、重大项目预审批报告制等一系列的改革措施。开通开封到连云港高速公路流运输专线，创建内陆地区货物出海物流一体化合作模式，奇瑞河南基地一年可以减少物流成本700万。

开封的超级城市之路已经开始走通。这座城市的记忆也不再只是对历史的怀念，而成为一种推动产业更新换代、聚集人才、扩大开放发展的强大内生动力。在郑开同城化国家战略的大背景下，开封依靠静默拉伸形成的产业高、人才多、文化深、开放宽的特质，正在改变人们对于内陆城市发展的认识。开封从千年古都到现代产业新城的转型之路虽然还处于发展的过程中，但是方向已经十分清楚，并且步伐也在不断加快。这座城市用自身的语言在证明超级城市的内涵，它既需要大，也需要特色，需要有独特的定位，更需要同区域发展整体格局相契合。开封的未来可期。