鞍山这座城市的故事,要从一个特殊的身份讲起。很多人不知道,鞍山曾经是中央直辖市,和北京、上海一样直接由中央管辖。那是1953年的事,全国只有12个直辖市,辽宁就有5个,鞍山就是其中之一。那时候鞍山风光无限,被誉为共和国钢都,鞍钢钢铁产量一直占全国三分之一左右。人民大会堂的钢梁、武汉长江大桥的桥体钢材都是鞍山生产的。全国支援鞍钢,鞍钢支援全国,不是虚言。但是七十多年后,现在的鞍山却常常被列为三线城市。中央直辖市到三线城市的变化背后究竟隐藏着怎样一个故事,今天的鞍山又是一种怎样的面貌呢?
鞍山处于辽东半岛的几何中心,为辽宁省第三大城市。这座城市的总面积是9255平方公里,包括海城市、台安县、岫岩满族自治县三县市和铁东、铁西、立山、千山四个城区。鞍山这个名字的来源很有趣,因为市区南部有一座山,形状像马鞍,因此这座山就被命名为鞍山。除了被称作钢都之外,岫岩还被称作中国最大的玉石产地,是鞍山著名的玉都。这座城市的历来说来也久远,根据考古发掘,早在两万多年前这里就有居民居住。但是鞍山作为现代城市的建立与钢铁工业是密不可分的。1937年鞍山正式设市,当时日本侵略者为了获取鞍山的铁矿资源,在鞍山建立钢铁厂。新中国成立之后,鞍山因为鞍钢在我国经济中占主要地位而于1953年成为中央直辖市。但是这段历史时间不长,1954年鞍山就归辽宁省管辖,至今为止仍然属于辽宁省管辖范围之内。
从地理位置上看,鞍山区位优势十分明显。它处在辽东半岛几何中心处,属于沈大黄金经济带上重要节点,又是辽宁中部城市群同沿海经济带之间的关键枢纽。地势东南高,西北低,东南部为千山山脉延伸而来的山区,西部为辽河、浑河、太子河冲积而成的平原。地形为不同的产业的发展提供基础。鞍山离最近的出海通道营口港约100公里,距离大连港约270公里,距离沈阳桃仙国际机场约90公里。铁路、公路网已形成,长铁路、沈大高速纵贯南北,京沈高速铁路、客运专线经鞍山。
鞍山机场已经开通了北京、上海、广州、成都、南京等地的直飞航线。2025年鞍山交通建设方面有诸多举措,预计投资30亿元进行新建与续建项目,加快鞍黑高速动迁,使台黑高速提前一年建成。年内完成国省干线121公里、农村公路423公里建设改造。沈鞍城际铁路也在规划当中,投资145亿元,全长82公里,设计时速200公里,计划2025年10月开工,2028年通车后鞍山到沈阳只需要35分钟。这些交通项目推进之后,对鞍山的发展会起到很大作用。
经济发展方面,鞍山可以说是因钢而立,因钢而兴。钢铁工业是这座城市的命脉,是全球第三、全国第二的综合性钢铁企业鞍钢集团就位于鞍山。除了钢铁以外,菱镁产业也成了重要的产业支撑,鞍山菱镁储量居全国第一。2025年鞍山地区生产总值达到2180.4亿元,居辽宁省第3位。该数字之下就是鞍山经济结构的不断调整。过去鞍山经济过分依赖钢铁产业,钢铁产业占比较高的时候达百分之五十五,抗风险能力极差。伴随着时代的发展,市场经济的浪潮席卷而来,民营企业钢铁企业涌现,环保标准越来越严格,铁矿资源开采成本提高,鞍山钢铁产业所处的环境面临着巨大的压力。
新兴产业培育滞后,当大连依靠港口贸易、沈阳依靠省会资源布局高端制造的时候,鞍山依然依赖传统的钢铁加工,产品附加值低、利润空间变小。这种一业独大的产业结构成了鞍山发展的最大短板。但是近几年来鞍山也在积极地转型,发展以高技术制造业为支柱的精细化工、激光及光电显示、新型储能、资源循环利用等产业,培育出一批国家级制造业单项冠军和行业隐形冠军企业。2025年鞍山先进装备制造业的增加值增速较快,在全省24个市当中居第3名,同时,产业规模也一直保持在全国各城市的前3名之列。全市共有工业改造项目800多个,改造的企业新推出的产品有200种以上。这说明鞍山由钢独大向多点强转变。
鞍山有三所高校,其中本科学校两家,专科学校一家。辽宁科技大学是鞍山最好的大学,始建于1948年,是我国较早成立的冶金高校之一。该学校入选教育部卓越工程师教育培养计划高校,具有研究生推免权、国家大学科技园等,是以工学为主,包含工、理、经、管、文、法、艺等学科门类的综合性大学。学校原来属于冶金工业部直管,2000年改为辽宁省和教育部共建共管。鞍山师范学院是另一所本科院校,鞍山职业技术学院是鞍山地区唯一一所独立设置的公办全日制高职院校。这些高校为鞍山培养了大量的人才,但是和许多城市一样,鞍山也存在着人才外流的问题。根据有关数据可知,立山区技校的人才流失率比全国平均水平高上两个百分点以上,并且该行业的研发经费占销售收入的比重为该行业中比例的16%左右。留住人才、吸引人才是鞍山发展要解决的重要问题。
旅游景点,鞍山旅游资源丰富。千山风景区是鞍山最有名的景点,也是国家5A级旅游景区。千山有999座奇峰,形状像莲花,所以称为千朵莲花山。森林覆盖率达90%以上,负氧离子含量也较高,是鞍山市的后花园。千山弥勒大佛是天然形成的山体佛造像,高70米,是世界上最大的天然石佛。玉佛苑是另一个重要的景点,供奉有世界上最大的玉佛,重达260.76吨,是用整块岫玉雕琢而成的。
汤岗子温泉是我国四大康复温泉之一,温泉出水温度为72℃,含有三十多种有益矿物。唐代这里是皇家御用泉眼,1919年张作霖在这里建了龙泉别墅,1931年又在这里建了末代皇帝溥仪、皇后婉容及随从使用的地下浴宫。鞍钢博物馆也是个不错的选择,在1953年鞍钢炼铁厂二烧车间厂房旧址上建成了鞍山市博物馆,是新中国工业长子鞍钢创建与发展的缩影。二一九公园是鞍山市区的城市公园,因为1948年2月19日鞍山解放而得名。旅游景点有鞍山自然山水、佛教文化、工业文明等各方面的特点。
由原来的中央直辖市变成现在的三线城市,鞍山的发展过程也体现了中国工业城市发展的一条路径。新中国成立之初,为了尽快恢复国民经济,加强重点工业城市建设,国家在经济上设立了几个直辖市。鞍山由于有当时中国最重要的钢铁工业基地,获得直辖市的地位。那时的鞍山风光无限,工业产值比同级别的城市高出很多,工人工资和城市配套都达到东北一流的水平。全国各地的技术人才都涌向鞍山,城市人口迅速增长,工厂密布,机器轰鸣,一片繁荣景象。
可是随着时代发展,鞍山面临的问题逐渐显现。产业结构单一,以钢铁产业为主导,抵御风险的能力较差。改革开放以后,市场经济的风浪来了,民营钢铁企业如雨后春笋般涌现出来,鞍山的原有优势遭受到了冲击。环保标准严格,铁矿资源的开采成本上升,从而加大了压力。新兴产业培育滞后,转型速度慢。当其他城市抓住机会快速发展的时候,鞍山就显得有些力不从心了。数据最能说明问题,鞍山GDP在全国的排名越来越低,老大哥地位被远远抛在后面。各区县发展遇到的问题是铁西区的钢铁和深加工产业占全部产值的百分之五十,利润减少。立山区人才大量离职、创新投入偏低。这些交织在一起的问题给鞍山的发展带来了挑战。
中央直辖市到三线城市,鞍山变化大到叫人感慨。但是这座城市并没有沉溺于过去的辉煌,它在不断地寻找新的出路。传统产业升级、新兴产业培育、城市面貌改善、营商环境优化、乡村振兴推进、生态保护加强等都在同时进行。鞍山像是一匹曾经风头无两的老工业巨龙,经历了阵痛之后正处在转型期。该过程不会一帆风顺,但是方向已经确定,步伐正在加快。现在的鞍山虽然不再是直辖市的荣耀,但它是具有坚实产业基础、丰富自然资源和勤劳的人民的。这座城正在用它自己独特的方式,谱写着新时代发展的新篇章。关于鞍山未来的建设与发展的观点、预期,自己有感而发,可以抒发个人的观点并提出相应的想法。


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