下一个“石家庄”已确定？邢台、保定落榜，这座黑马城市呼声高

河北城市格局正在京津冀协同发展的宏大的历史背景之中悄然地发生着改变。过去人们讨论河北省内具有中心带动潜力的城市时，石家庄作为省会是当然的焦点，保定等历史文化名城、邢台等地位特殊城市也时常被寄予厚望。但是最近的发展趋势和民间的议论却走上了新的道路。有一股强大的声音认为，一个常常被低估的工业重镇正在强势崛起，它的综合实力和发展后劲使其被视作最有希望成为下一个“石家庄”式的区域增长极。

出乎意料的是，被看好的邢台、保定在此次呼声中被普遍认为暂时落榜，而在这两座城市之外的一匹黑马，竟然是被称为“华北工业脊梁”的唐山。这座城市的呼声日渐高涨并不是无的放矢的，它有坚实的经济基础、独特的区位优势，在区域发展战略中不断被凸显出来。那么唐山凭什么可以获得如此高的期望，它又能否承担起这样的期望，成为河北乃至京津冀地区一颗璀璨的明星呢？

唐山位于河北省东部，南临渤海，北靠燕山，与京津两大都市隔河相望，是因煤而建、因钢而兴的典型的资源型重工业城市。它的名字来源于唐太宗李世民东征高句丽的历史，而它现代的城市命运同深厚工业积淀息息相关。作为中国近代工业的摇篮之一，唐山诞生了中国第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车，“第一”深深刻入到它的基因里。虽然经过大地震的灾难之后，唐山人民仍然在废墟之上重新建造了一座新的城市，但是这份坚韧成为其精神内核的一部分。现在的唐山已经不再是单纯的“煤都”，它正处在经济转型和城市功能升级之中。

从区位优势来讲，唐山所处的位置十分重要。它处于环渤海地区中心地带，是华北地区通向东北的咽喉要地。这样“东出西联、南通北达”的地理格局，便使它成为京津冀城市群东北部重要的门户。唐山海岸线长，港口资源好。唐山港位居世界港口吞吐量前列，是北京及周边地区最为便捷、成本最低的出海口，是以港促产、以产兴城、港产城联动的模式使唐山区别于河北省内其它城市的独特优势。在京津冀协同发展国家战略中，唐山被确定为“东北部副中心”，同京津合作愈加紧密，承接了许多产业转移和非首都功能疏解项目，为唐山的发展注入了强劲的动力。

经济发展是唐山获得声望的主要依托。其经济总量一直居于河北省首位，是全省经济的火车头。唐山的产业体系很牢固，基础好。钢铁、装备制造业、化工行业、建材行业的传统优势产业依靠技术创新、绿色改造实现自身发展，其竞争力一直很强。同时唐山积极发展新兴产业，精品钢铁、高端装备制造、现代化工、绿色建材等产业不断向产业链和价值链的高端迈进。近年来，唐山特别重视发展临港产业，依托大港口布局大石化、大装备，使经济结构越来越多元化、健康发展。尽管面临着所有重工业城市都必须面对的环保和转型压力，但是唐山转型的步伐坚定不移，它的经济基本盘稳定且具有巨大的升级空间，这也是外界看好它的根本原因。

便捷发达的交通网络就是唐山发展的“血管”。唐山已经形成了海陆空为一体的立体化综合交通运输网络。唐山港航线分布于世界各大洲，是“一带一路”倡议海上交通要地。铁路沿线多条国铁线穿行全境，使唐山同东北、华北及全国各地联系密切。公路方面纵横交错的高速公路网把唐山同周边城市连成一片。在航空上三女河机场开通多条国内航线，利于人员往来及高端要素集聚。尤其是随着京津冀城际铁路网日趋完善，唐山与北京、天津之间的通勤时间越来越短，同城化效应越来越明显，人才、技术、信息等要素向唐山的流动速度也越快，给城市发展创造了无限可能。

高等教育与科技创新能力是城市长远发展持续发展的动能。唐山具有一定的高等院校、科研机构，给当地的发展提供必要的人才保障和智力支持。华北理工大学属于河北省的重点骨干院校，其雄厚的工科根基同唐山的产业需求紧密吻合，冶金、矿业、材料等领域的研究实力较强，给传统产业转型升级给予了直接的技术支撑。唐山师范学院等院校为教育基础与文化发展培养出大批人才。唐山引进京津科研资源，在京津许多高校、研究所创建研发机构或者成果转化基地，努力弥补本土高端创新资源的缺乏，为以后发展新兴产业奠定基础。

丰富了唐山特有的旅游资源，也赋予了唐山独有的城市气质和文化软实力。这里有饱含浓厚历史文化的古迹，也有展现自然之美之境的滨海景观。清东陵为世界文化遗产，规模宏大，建筑精美，是现存最大的帝王陵墓建筑群之一。位于唐山境内的山海关是明长城的东端起点，有“天下第一关”之称，历史文化内涵丰富。南湖公园是唐山生态治理的典范，过去采煤塌陷区变成了风景如画的城市绿肺，体现的是唐山由工业文明向生态文明迈进的决心。曹妃甸的湿地、乐亭的月坨岛等滨海景观给人带来休闲度假的好去处。旅游资源不但改善了城市的环境，还提高了唐山的知名度和吸引力。

综上所述，唐山在“下一个石家庄”讨论中呼声高是因为唐山综合实力最均衡、最突出。它的经济基础雄厚，区位不可取代，港口地位独特，产业转型道路清晰，在区域内战略格局中占有一席之地。相比之下，保定有深厚的底蕴并且承接了北京的部分功能，在经济总量和产业硬实力上仍然存在差距，邢台在区位、现有的基础上短期内很难对唐山的领先地位造成冲击。这匹“黑马”的出现，实际上也是它长期积蓄的能量在新时代机遇面前的爆发。唐山所面临的发展转型问题，从产业结构偏重、环境容量压力、创新能力培育这三个方面来讲，这些也是唐山要达到更高层次发展目标时必须要面对的难关。

唐山故事是老工业基地怎样借国家战略东风，重新定位自身、重塑竞争优势的样本。它的高呼声，体现出大众希望河北培育出强大的副中心，改善省内的发展格局的强烈愿望，也体现出对于实体经济和扎实产业基础的再次肯定。能否真正成为一个预期中的区域强极，不仅仅看它的区位和基础，还要看它今后几年里是否能在高质量发展中实现决定性的突破。对这座曾经涅槃的城市来说，它的下一次飞跃值得所有的人都去期待。唐山能否担得起这番期待，它所带动的河北、京津以及整个北方地区又会产生怎样的影响。