云南省下一个黑马城市已定？不是红河玉溪，有望成第二个“昆明”

在云南这块富饶的土地上，昆明是省会城市，一直居于主导地位。但是近几年来，省内另外一座城市的快速发展引起了人们的关注，也被很多人视为有巨大发展潜力的“黑马”。它并不是旅游资源丰富的红河，也不是以烟草而著称的玉溪，它是处在滇东的曲靖。城市综合实力、战略定位决定它有希望成为第二个昆明，背后原因何在。

曲靖市位于云南省东部，与贵州、广西两省区接壤，有滇黔锁钥、云南咽喉之称。曲靖是云南的第二个大城市，历史悠久，是爨文化的发源地。城市辖内地形多种多样，有高原山地和盆地河谷，气候温和，资源丰富。巨大的人口基数给城市发展带来充足的劳动力供给，又形成起庞大的本地消费市场。曲靖在云南发展版图中一直担当着重要的工业基地、粮食主产区角色，坚实厚重的基础成为它被称作黑马的原因。

曲靖的区位优势是特别的。它东连黔桂，西接昆明，是云南通往内地的门户。在国家推进的西部陆海新通道建设中，曲靖处在重要节点上，是联系丝绸之路经济带和海上丝绸之路的枢纽。承东启西、贯通南北的地理位置使曲靖既可以得到昆明的经济辐射，又可以直接对粤港澳大湾区等东部发达地区形成辐射，还能对南亚东南亚市场进行辐射。从省级战略上看，曲靖属于滇中城市群的核心区域，同昆明同城化发展程度越来越高，为曲靖晋升为省域副中心赋予了地理基础。

经济发展成为曲靖被称为黑马的主要原因。该城市工业基础雄厚，是云南省重要的工业基地，传统产业有煤炭、电力、冶金等。近些年来，曲靖持续推行产业转型升级战略，重点发展新能源电池、绿色硅光伏、绿色铝精深加工等新兴产业，并且形成了较为明显的产业集群。曲靖的经济总量在云南省一直居于前列，增速也一直较高，是云南省经济增长的重要力量之一。有坚实的实体经济基础、积极的产业布局，使它有追赶昆明产业的底气。

交通是城市发展之先手，曲靖的交通网络正在不断得以改善。铁路方面，有多条普速铁路、高速铁路交会于此，是云南重要的铁路枢纽之一，到昆明的高铁车程很短，实现了同城化的通勤。公路网四通八达，多条国家级高速公路穿行于全境之中，实现了县县通高速。曲靖有自己机场，并正在建设区域性枢纽机场。便捷的立体交通网不仅缩短了昆明和它的时空距离，而且加强了它作为物流枢纽、人口集散地的作用，给经济要素的流动提供强有力的支撑。

高等教育是城市发展的智力动力。曲靖拥有多所高等院校，学科门类有师范、医学、财经、工程等。这些高校给本地和周边地区源源不断输送各种专业人才。尤其是高校的分布同重点发展的产业方向联系更加紧密，就硅光伏、新能源等产业展开有针对性的人才培育及科研合作研究。教育资源聚集提高了城市文化品位、创新能力，为产业升级、可持续发展储备了必要的人才资源，是成为“第二个昆明”不可缺少的软实力。

曲靖的旅游资源十分丰富，不是传统意义上的工业城市。这里有雄奇壮丽的自然景观，罗平万亩油菜花海、珠江源头美景、彩色沙林奇观。有深厚的传统文化积淀，爨宝子碑、爨龙颜碑等书法珍品和许多古镇村落。这些旅游吸引物与昆明、大理、丽江等地存在着不同的优势，也形成了互补的格局，因此得到了众多游客的青睐。旅游业的发展既拉动了经济，又改善了城市环境，提高了曲靖的知名度和美誉度，“黑马”的形象也变得更为丰富、立体。

对曲靖被称为“下一个昆明”的原因进行深入挖掘，要从多方面进行考察。另一方面，曲靖的经济体量、工业基础、交通枢纽地位等各方面都具有成为省域副中心的条件。其在新能源、新材料等领域的布局符合国家产业政策，可以实现弯道超车。另一方面，随着滇中城市群一体化的发展，昆明面临土地、环境等承载压力，部分功能和产业向外疏解是趋势，毗邻昆明、基础较好的曲靖是最佳承接者之一。但比昆明而言，曲靖在中心城市功能、国际影响力、现代服务业等各方面还存在差距。它的“黑马”之路在于能否不断推进产业转型升级、改善营商环境并留得住、引得来人才。