这几天,在旅游圈里最引人注目的并不是某个地方变得多么火爆,而是一些原本很受欢迎的地方忽然之间就变了脸色。
首先是稻城亚丁。5月24日,一个自驾博主开车到了景区门口,被拦了下来要他支付120元的观光车费才能进去。事情曝光之后才发现,原来一条长38公里的道路被景区卡住多年了,很多人想要正常通行都要先付这个120块钱。事情闹大之后,四川省马上组织了文化旅游、发展改革、交通运输等部门共六个单位组成的工作组前往现场进行调查。5月28日,当地政府已经公开表示存在违规封路的情况,并且从第二天开始停止收取观光车以及电瓶车的费用。
于是神农架也就坚持不下去了。
武汉市的市民朱先生本来是开车办事,在坪阡古镇和松柏镇之间行驶,按照导航显示的距离大概需要两三个小时左右。于是车子来到神农架风景区入口处的时候就被道闸拦截了下来,并且要收取通行费。只好改变路线绕路而行,增加了122公里的距离并且花费了四个半小时的时间。6月3日早间,湖北省交通运输厅已经介入调查;到了中午时分,景区方面也发布了致歉声明,并且宣布对于经过这里的车辆实行免费放行政策。前后态度大相径庭,变化很快。
把这两件事情放在一起考虑的话,意思就很清楚了:“景区管理”不应该用公共道路来实现。国道和省道并不是随便可以设立收费站的地方,车辆通过权也不属于景区任意决定的。
但是这样的事情并不是第一次出现了。
从泸沽湖到扎尕那、五台山到卡若拉冰川等地,这样的争论近几年来一直没有停止过。套路其实很简单:道路穿过景区,景区就让“路过”的地方尽可能地变为“游览”,然后再把“游览”做成收费项目。好的话叫作统一管理,不好的话就叫做把公共道路顺带变成了收费口子。
后面的原因也很容易推测出来。很多景区都位于偏僻的地方,长久以来主要依靠门票、车票等传统的收费手段来获取收益。服务升级很难做到,二次消费也不好做,但是拦路却很容易实现,设置一道关卡、增加一种票种就可以带来收入了。稻城亚丁在2023年的观光车、电瓶车收入就已经达到一亿以上。钱来的太容易了,就会使某些地方产生这样的错误认识:没有人去追究的话,这笔钱可以一直收取下去。
但是问题就出在这里。公共道路属于公共资源,并不属于景区的一部分。可以提供摆渡车、观光车等服务,也可以开展付费游览项目,但是必须得到消费者的同意,不能用“不给钱就不让你过”的方式强迫消费者消费。把本来应该畅通无阻的国道、省道变成了收费口,实质上就是把公共权力的界限与商业利益混在一起了。
这次很多人感觉解气,并不是因为两个景区低下了头,而是因为在场维权的人都是普通老百姓。一个是自驾游博主,另一个是路过此地办事的市民,并没有特别的身份背景,在他们看来这是不合理的所以就把它说出来。过去有很多游客碰到这种情况的时候都会选择忍耐,要么支付费用继续前行,要么选择绕道而行。现在的不同之处在于,一旦发布视频、讲述经历之后,事情就会很快被人发现。
当然这是件好事情。这就表明了公众对于“默认同意不合理收费”已经失去了耐心。也就意味着,在社交平台之外,监管机构也开始加快行动的速度了。该查必查、该改即改,这才是正常的节奏。
但是归根结底就是一句话:早干嘛去?
如果没有曝光的话,没有舆论的压力的话,这些收费还会继续下去吗?不一定就是这样的。真正应该质疑的是,并不是出事故之后如何改正的问题,而是在于为什么会有这么长时间的事情发生。有关审批是否存在问题、地方监管部门在审批过程中是否存在不作为的情况、公众投诉是否得到及时有效的解决等都应当予以关注,并不能用一个简单的“整改到位”来一笔带过。
另外一些地方并没有给出明确的答案。例如泸沽湖,S307省道上有15公里被纳入了收费范围之内,过往的车辆要交纳每人的70元费用,并且还声称可以限时通行并退费,但是很多游客表示退款很难实现。事情被揭露之后,一会儿说是收费需要经过批准,一会儿又说是重新进行评估,但是后来一直没有得到解决。
现在的稻城亚丁、神农架都已经没有了,泸沽湖要是再想拖下去的话,舆论就会把它的尾巴揪得很长。因为大家都明白这不是景区与游客之间的小矛盾,而是一个关于公共道路是否还具有公共性质的问题。谁还愿意靠拦路收费来维持生计呢?总有一天会被拉出来示众的。


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