四川省汶川县历史沿革及行政区划

汶川县位于四川省境中部，阿坝藏族羌族自治州境东南部，四川盆地西北部边缘，因汶水（现岷江）得名。东邻彭州市、都江堰市，南接崇州、大邑县、芦山县，西界宝兴县与小金县，西北至东北分别与理县、茂县相连。汶川是高原山区和资源富区，有“川西锁钥”之称，都汶高速、汶马高速、国道213、317、350线纵贯全境，是四川经济西进和畅游九寨、黄龙、四姑娘山及大草原风光的快速通道，为川甘青物流集散中心。全县水能装机容量近150万千瓦，矿产资源50余种，金刚砂储量、品质属全国之最；旅游资源得天独厚，拥有卧龙国家级自然保护区、四川草坡自然保护区，国家5A级汶川特别旅游区、国家4A级大禹文化旅游区，素有“大禹故里•熊猫家园•康养汶川”之美誉，先后荣获全国休闲农业与乡村旅游示范县、国家卫生县城，全省首批天府旅游名县殊荣。#四川#

历史沿革

古为冉駹部落地，汉武帝“平西南夷”后，于元鼎六年（前111年）。以蜀郡北部駹成夷地置汶山郡并置绵虒县（郡县治地，今威州镇姜维城)。东汉改绵虒县为道，隶蜀郡，西晋以绵虒地置汶山县，仍隶汶山郡，梁于绵虒地置汶川县（治所在今威州镇）。西魏省县。北周天和三年（568年）复置汶川县。宋神宗熙宁九年（1070年）以汶川县置威戎军使，隶成都府路。微宗政和六年(1116年)改名延宁军，仍隶成都府路。宣和三年(1121年)废为寨。次年废寨仍置汶川县。隶茂州。元朝隶茂州。明宣德中县治迁寒水驿（今绵乡）。仍隶茂州。清光绪三十四年（1908年）改隶川西道，1912年后隶西川道，（1914年由川西道改之）。1939年属四川省第十六行政督察区。1950年属茂县专区。1952年属四川省藏族自治区(后改阿坝藏族自治州）。同年3月，县治由绵晚迁威州。1958年茂县、理县、汶川合并为茂汶羌族自治县，1962年复置汶川县。

行政区划

汶川政区设置，仅清代《汶志纪略》记“汉置六里，明置五里”，别无记载。

一、明置五里

明代先后封授汶川瓦寺土司17寨土地。即今玉龙乡涂禹山、板桥山及绵虒乡白土坎、和平、克约、刁头等村及草坡乡全境，而将其余地区分置为五里：

旧县里

姜舍坝以上至萝卜寨，即今雁门乡辖地及威州乡七盘沟以上地区（明宣德年前汶川县治在威州，故称旧县里）。

索桥里

自七盘沟起至兴文坪止，即今威州乡万村以下，沿岷江东岸直至银杏乡所在地。

东界里

太平驿至珠脑坝止。即今银杏乡太平驿起，沿岷江东岸至灌县龙溪乡珠脑坝各村寨。

上水里

附县河西以上接威州。即今绵虒乡氓江西岸簇头以上到威州乡的各村寨（今玉龙乡涂属山以上属理番县）。

下水里

附县河西以下，中滩堡起沿岷江西岸至灌县、崇庆县界，即今映秀乡以下二河及寿江流域。

二、清置二里

清初将漩口、水磨两地划归灌县，三江、卧龙、耿达十一寨封赐瓦寺土司，其余地区合置为上、下二里。上水里：自绵虒以南飞沙关起，北到雁门乡萝卜寨的岷江东岸所有村寨及河西簇头以上的各村寨。下水里：岷江东岸自羊店起至珠脑坝及岷江西岸中滩堡各村寨。咸丰时(1851年)为了镇压以太平军为主的人民起义，大办团练，强化清王朝的统治。汶川县在过街楼、绵虒、映秀、尤溪4处各设一团，团设团总，下辖甲，甲设保正，甲辖牌，每牌15户左右，设牌首。

三、民国“三制”

民国初期，沿袭团甲制，民国24年实行联保制，29年3月又改行乡镇制，直至民国结束。

1、团甲制

民国元年至17年全县仍设四团，并在尤溪建置分县公署，设分知事，为汶川县署派出机构，分管尤溪、映秀两团。掌握区内行政、司法大权。民国26年改分县署为公安局，分知事为局长，直到民国24年撤销。

尤溪团团部设尤溪场，下辖7甲：尤溪场、礼仁（今广福寺、云华山一带）、清平（今茅亭、楠木园一带）、太平（今查关、珠脑坝一带）、公义一甲（今干沟、娘子岭一带）、公义二甲（今张家湾、地母庙一带）、公义三甲（今南岳庙、桂花树一带)。西北以娘子岭、云华山与映秀团分界，南抵珠脑坝与灌县交界。

映秀团团治地映秀湾，下辖7甲：映秀湾、东界脑、兴文坪、中滩堡、马家村、白岩、石柱坝。岷江东岸北以兴文坪与城厢团接界，南抵石柱坝；岷江西岸以二河与灌县为界。

城厢团北抵沙窝子，南接兴文坪，下辖9甲：城厢、板桥、七盘沟、高店子、羊店、簇头、桃关、彻底关、银杏坪。除簇头在岷江西岸外均在东岸。

过街楼团团治设过街楼，北抵萝卜寨，南至沙窝子岷江东岸地区，下辖7甲：过街楼、萝卜寨、上索桥、月里、白水、青土坪、秉里。

民国11年，汶川县城设团练局总管全县团务。民国17年改团为区公所，团总称区团长，县团练局局长由瓦寺土司索代赓兼任，并将其所属草坡、三江也纳入区编制。六区分辖为：

一区：县城附近，上至板桥，下至兴文坪之间。

二区：设治过街楼，辖区为板桥以上至茂县界。

三区：区治草坡，全为瓦寺土司辖境。

四区：区治映秀，沿岷江东岸兴文坪以南至灌县境。

五区：区治尤溪，娘子岭以南至灌县境。

六区：区治三江口，瓦寺土司辖境。

2、联保制

民国24年开始实行联保制，撤销团甲及尤溪公安局，将全县划分为三个区，区下设联保，联保下设保甲。

一区：区署设县城绵虒，辖绵虒、雁门、草坡三个联保。

二区：区署设龙溪，辖龙溪（民国24年尤溪改名龙溪）、映秀两个联保。

三区：区署设三江口，辖卧龙（与耿达合编为一个联保）、三江两个联保。

3、乡镇制

民国29年3月改联保为乡镇，全县设三镇（绵虒、三江、龙溪）四乡（雁门、草坡、映秀、卧龙）。民国32年绵虒乡分出皂角沱、桃关（后属皂角沱保）、银杏坪（后分为彻底关、银杏坪两个保)三个保及映秀乡分出的兴文坪保新置银杏乡。卧龙乡分为飞龙（后仍改为卧龙）、耿达两个乡，全县即为三镇六乡。第一区为指导区，无区署，驻县政府办公，区长称为指导员。二、三区仍置区署。

四、建国后的行政区划

1950年汶川仍辖三区九个乡镇。改区署为区人民政府，乡镇一律称乡，改保为村(河西后改)。各乡建立农民协会，村设农协分会，行使乡、村政权。1951年2月理县辖威州、克枯两乡划属汶川县（2月30日接收，而省批文为是年9月，政务院1952年11月25日与龙溪乡划属灌县一道批复)，新成立威州区，辖威州、克枯、雁门三乡。同时决定县治仍迁威州，故威州称第一区，原第一区绵厩改为第二区（新二区)，辖绵虒、草坡二乡。原第二区龙溪改为第三区。辖龙溪、银杏、映秀三乡。三区三江改为第四区，辖乡不变。全县共4区11乡。1951年5月改区人民政府为区公所，作为县人民政府派出机关。1952年龙溪乡划属灌县（3月26日交灌县，11月25日政务院批复），将三区的映秀、银杏两乡归属绵虒区，撤销第三区建置，改三江区为第三区，全县为3区10乡。1953年6月，威州乡城区建立威州镇，全县成为3区10乡1镇。1954年8月绵庞乡分为绵庞乡和河西乡。1954年冬，岷江东岸雁门、威州、绵虒、银杏、映秀先后开始进行土地改革(先在雁门、威州两乡搞土改，以后称民改）。1955年春民改结束建政，河西乡仍并入绵虒乡，同时改乡人民政府为乡人民委员会。1957年7月漩口、水磨两乡由灌县划归汶川县，新成立漩口区，将绵虒区的映秀乡划属漩口区。全县增为4区1镇12乡：威州区、绵虒区、三江区、漩口区，威州镇，威州乡、雁门乡、克枯乡、绵虒乡、草坡乡、银杏乡、三江乡、耿达乡、卧龙乡、漩口乡、水磨乡、映秀乡。

1958年7月撤销茂县、汶川县。建立茂汶羌族自治县，并将理县属通化、薛城两区划入茂汶县辖。1960年7月又将理县杂谷脑、米亚罗两区划属茂汶县辖，撤销理县。1958年也是人民公社高潮时期，政、社共存。

1959年5月原汶川地区撤销了绵虒区、三江区，分别合并为威州、漩口两区。威州区辖：威州镇、威州乡、克枯乡、雁门乡、龙溪乡、通化乡（理县）、绵虒乡、草坡乡：漩口区辖：漩口乡、水磨乡、映秀乡、三江乡、卧龙乡、耿达乡。1961~1962年缩小社队规模，将原规模较大的乡分建为数乡，一乡一社。

1961年，将雁门乡分为麦地、雁门两乡（公社)；威州乡分为威州、桑坪、新桥3乡（公社)；漩口乡分为漩口、白花两乡（公社)及漩口镇。1962年绵虒乡分为绵虒、玉龙、飞沙3乡（公社)；漩口乡再分为金铭、红丹两乡（公社)；白花乡分为白花、古溪2乡（公社)；水磨乡分为水磨、白石、丰乐3乡（公社）。同时恢复绵虒区，并新建映秀、水磨2区。1962年，汶川地区共置5区（威州、绵虒、映秀、漩口、水磨）2镇（威州、漩口）22个乡9公社)，即：克枯、威州、雁门、麦地、桑坪、新桥，绵虒、玉龙、飞沙、草坡，映秀、银杏、卧龙、耿达，白花、古溪、金铭、红丹，水磨、丰乐、白石、三江乡（公社)。

1963年4月恢复汶川县建置，并将理县辖龙溪乡划属汶川县。年底撤销水磨区，合并为漩口区。1964年春重新调整了全县社队规模，将麦地乡(公社)并入雁门乡（公社)；桑坪、新桥乡（公社）仍合并为威州乡（公社）；飞沙乡（公社）并入绵厩乡（公社）；丰乐乡（公社）并入水磨乡（公社）；古溪乡并入白花乡（公社）；红丹、金铭两乡(公社）合并为漩口乡（公社）。漩口镇属区辖乡级镇，威州镇属县直辖区级镇。全县共4区1镇17乡（公社)：威州区、绵虒区、漩口区、映秀区，威州镇，映秀、银杏、卧龙、耿达、威州、龙溪、克枯、雁门，绵虒、草坡、玉龙、漩口镇、漩口、水磨、白花、白石、三江乡。

人民公社实行政、社合一，一个班子、两个牌子。乡以下的行政村、组改为管理区（耕作区)和小队。1962年后改为生产大队、生产队。1966年“文化大革命”开始后，行政机构瘫痪，公社成立“生产指挥组”。1968年全县各公社先后成立了“革命委员会”，城镇成立镇革命委员会，下设居民委员会及居民小组，居民较少的绵厌、水磨各成立一个街道居民领导小组（村级)。1980年撤销公社革命委员会，建立公社管理委员会。自1964年调整社队规模后，行政建制、辖地均较固定。

1983年3月，卧龙、耿达两乡（公社）划属卧龙特区。

1984年元月撤销各公社管理委员会，建立乡人民政府；改农村生产大队为村民委员会，改生产队为村民小组；在羌族聚居的威州、雁门、龙溪、克枯、玉龙、绵虒建立羌族乡人民政府。1984年11月撤区建镇，由县直接领导乡(镇)。撤销漩口乡、漩口镇（乡级镇）建立漩口镇；撤销映秀乡建立映秀镇。全县建置为3镇（威州、映秀、漩口）14乡：威州、雁门、龙溪、克枯、玉龙、绵虒、草坡、银杏、白花、水磨、白石、三江、耿达、卧龙、各乡辖地均无变动。

1992年辖3镇、14乡，126个村民委员会，431个村民小组及4个居民委员会，8个居民小组。其中，卧龙、耿达两乡于1983年划归林业部建立“卧龙大熊猫等综合自然保护区”。

2017年全县总面积4084平方公里，辖威州、绵虎、映秀、漩口、水磨、卧龙、三江、耿达8镇，龙溪、克枯、雁门、银杏4乡，9个社区(威州镇4个、绵虒1个、映秀镇1个、水磨2个、漩口1个），117个行政村，401个村民小组。

2023年汶川县辖威州镇、灞州镇、绵虒镇、映秀镇、漩口镇、水磨镇、三江镇、卧龙镇、耿达镇9个镇，有75个行政村、8个社区。其中，威州镇辖14个村、4个社区，62个村民小组；灞州镇辖13个行政村，16个村民小组；绵虒镇辖22个村、1个居委会、76个村民小组；映秀镇辖6个行政村、1个社区，44个村民小组；漩口镇辖11个村、1个社区，45个村民小组；水磨镇辖9个行政村、1个社区，48个村民小组；三江镇辖6个村，32个村民小组；卧龙镇辖3个村；耿达镇辖3个村。