国内唯一有三种车牌的普通地级市，被认为是广东的“散装城市”？

这里是刘小顺的旅行和生活研究所。

提到“散装”，大家或许会马上想到江苏省——从“苏南苏北互不认老乡”到各市“各自为政”，“散装江苏”的梗似乎早已深入人心。这种现象的背后，大多是区域发展均衡、各板块实力相当，才形成了独特的“去中心化”氛围。可实际上，在我国第一经济大省广东，也藏着这么一座典型的“散装城市”，主要城区的区域认同感甚至超过对地级市的依赖，这座城市就是佛山。

作为广东的重要地级市，佛山的“地位”本就不低。它简称“禅”，是特大城市，更是我国重要的制造业基地——从家电、陶瓷到家具，“佛山制造”早已走向全国；同时，它还是珠三角西翼的经贸中心和综合交通枢纽，区位优势得天独厚。单看这些标签，很难将它与“散装”联系起来，可当你深入了解，就会发现这座城市的“特别之处”。

先说说佛山的地理位置有多优越：它位于广东中部、珠江三角洲腹地，属南亚热带季风性湿润气候，常年温和多雨，自然条件宜人。更关键的是，它东接广州、南邻中山，还毗邻港澳，与广州共同打造的“广佛都市圈”，早已实现交通、产业、民生的深度融合——如今从广州坐地铁到佛山，最快半小时就能抵达，两城交界处甚至让人分不清“哪里是广州，哪里是佛山”，这种“同城化”程度，在国内都颇为少见。

从经济和文化来看，佛山更是底气十足。作为粤港澳大湾区、“广佛肇经济圈”的核心节点城市，它的民营经济活力拉满，多家知名企业都发源于此，近些年发展速度有目共睹。文化上，佛山的历史可追溯到晋代，唐代贞观二年（公元628年）因挖出三尊佛像得名“佛山”，是岭南广府文化的发源地之一，还是中国古代“四大聚”“四大名镇”，武术、粤剧、陶艺等文化符号深入人心，旅游资源也十分丰富。

可就是这样一座实力强劲的城市，却被贴上了“散装”的标签，核心原因藏在它的行政区划和历史沿革里。如今的佛山下辖5个区，其中三水区、高明区属于郊区，禅城区、南海区、顺德区属于普遍公认的“核心城区”。表面看是统一的地级市，但这三个核心城区之间的“故事”可不少：

首先是经济实力的“均衡”甚至“反超”。虽然禅城区是现在的佛山中心城区，但南海区和顺德区的经济总量长期领先——顺德以家电、家具产业闻名，南海则聚焦制造业和商贸，两区GDP常年占据佛山经济的“半壁江山”，实力远超中心城区，这种“强区弱市”的格局，让两区对“佛山”的依赖度大大降低。

更重要的是历史认同感的差异：南海和顺德并非一开始就属于佛山，它们以前都是单独的县级市，历史悠久，文化底蕴深厚。而佛山成为地级市的时间相对较晚，相当于“曾经的同级伙伴，后来成了上级”，这种历史渊源让南海、顺德人对“自身区域”的认同，远超过对“佛山地级市”的认同——就像老辈人提起自己，更愿意说“我是顺德人”、“我是南海人”，而非“我是佛山人”。

最直观的体现，莫过于佛山的车牌。作为一座普通地级市，佛山现在竟然同时有三种车牌：粤E是如今佛山的通用车牌，粤X是以前顺德市的专属车牌，粤Y是以前南海市的专属车牌。虽然现在新车统一上粤E，但以前的粤X、粤Y车牌只要不更换，仍可正常使用。在国内，能同时拥有三种车牌的普通地级市，佛山几乎是独一无二的，而这一特殊现象，也成了佛山“散装”的最佳证明。