张传禄：没有围墙的镇政府

没有围墙的镇政府——山东临朐县嵩山生态旅游区管委会印象记

作者：张传禄

车入临朐西南，泰沂余脉的褶皱里，嵩山如一幅徐徐展开的水墨长卷。雨雾刚散，阳光穿透云层，洒在一片开阔的院落上。没有高大的门楼，没有威严的栅栏，几排简朴的平房静静伫立，门前的水泥路直通远方，与不远处的湖光山色无缝衔接。这，便是嵩山生态旅游区管委会的办公驻地——一座“没有围墙”的基层政府，用开放的姿态，书写着民心向背的时代答卷。

初次踏入这片院落，最先打破的是对政府机关的固有印象。没有戒备森严的警卫，没有繁琐的登记审查，往来的人们步履从容。有挎着竹篮的老农，刚从山上采摘完蜜桃，顺道来咨询农产品展销的事宜；有背着双肩包的游客，在值班室门口接过热水，笑着道谢后继续向景区进发；还有穿着工装的干部，手里拿着图纸，正和几位村民围在一起，低声讨论着村里道路硬化的细节。“以前找干部办事，得先过保安这关，再等办公室传达，有时候跑几趟都见不着人。”一位头发花白的老人感慨道，他是暖水河村的老村民陈作龙，土生土长的嵩山人数着这里的变迁，“现在不一样了，围墙拆了，门槛没了，径直就能找到领导，咱老百姓的心里话，能直接说给当家人听。”

这番变化，始于2014年管委会成立之初。没有新建气派的办公楼，而是选择与当地水库管理局合署办公；没有筑起隔绝群众的围墙，而是拆掉了所有栅栏，让办公区彻底向百姓开放。“拆围墙，拆的不只是物理空间的阻隔，更是干群之间的‘心墙’。”管委会党工委副书记杜先涛的话，道出了这份开放背后的深意。在这里，“开放式办公”不是一句口号，而是看得见、摸得着的行动：群众办事无需辗转，干部办公室的门随时敞开；村民有诉求不用上访，在院子里偶遇就能聊上几句；甚至连游客都能把这里当作临时的休息站，洗手间、热水、旅游咨询，一应俱全。拆掉围墙，换来的是干群关系的零距离，是服务群众的“绿色通道”。

谁能想到，如今这幅山水相依、民生安乐的图景，多年前还是另一番模样。89平方公里的土地上，散落着11个中心村、31个原建制村，2.1万村民曾过着“靠天吃饭”的日子。经济结构单一，土路泥泞，土屋破旧，教育、医疗等基础设施薄弱，经济社会发展一度陷入停滞。“改善民生，是我们一切工作的出发点和落脚点。”国有嵩山林场管委会副主任王兴波的话语里，满是沉甸甸的责任。近年来，管委会牵头实施了二十多个基础设施建设项目：乡村连片治理让村容村貌焕然一新，万亩蜜桃基地铺就产业致富路，嵩山一号大道打通了内外循环；暖水河安置楼拔地而起，商业街热闹繁华，镇区管线入地、绿化亮化，昔日荒芜之地变身宜居小镇。更让人暖心的是，2300万元建成的嵩山小学，让孩子们拥有了宽敞明亮的教室；31户贫困户的危房得到免费改造，16处村级卫生室完成升级，教育、居住、医疗等民生难题，一个个被破解。陈作龙老人搬进新楼时，特意在阳台上摆了一盆月季花，“以前住土屋，漏风漏雨；现在住楼房，干净整齐，日子就像这花儿一样，越来越红火。”

民生改善的同时，嵩山的绿水青山也正转化为金山银山。管委会没有局限于“就民生抓民生”，而是以开放的视野，将生态旅游与乡村振兴深度融合。如今的嵩山，早已不是孤立的村落，而是串联起淹子岭、水杉林、龙潭湖、九杰寨的“齐鲁网红打卡地”。秋雨时节，无人机穿梭在层峦叠嶂间，将一筐筐蜜桃稳稳运下山，果农的笑容在雨雾中格外动人；节假日里，“齐鲁天路”上车流如织，游客们徜徉山水间，高山果蔬成了“后备箱经济”的宠儿，村民的钱袋子渐渐鼓了起来。更令人瞩目的是，总投资81.18亿元的抽水蓄能电站正在群山间拔地而起，不仅是能源枢纽，更是绿色发展的承诺；三文鱼种苗繁育基地落户于此，填补了国内种苗空白，为周边村庄带来近百个就业岗位；“两桃一瓜”的甜蜜产业声名远扬，冻干食品云仓物流基地推动一二三产融合，沟河的蜜桃、垛庄的猕猴桃、南黄谷的佛手瓜，通过新农人的直播，走出大山，走进千家万户。这一个个项目，一张张成绩单，都是管委会“执政为民”理念的生动实践，是“没有围墙”的治理模式结出的丰硕果实。

开放的姿态，不仅体现在物理空间的无界，更延伸到服务群众的“最后一公里”。在嵩山的11个中心村，全部建立了社区管理服务中心，管委会干部与村干部集中办公，让群众在家门口就能享受到高效便捷的服务。“以前办个社保手续，得跑到管委会，来回要大半天。现在在社区就能办，省时又省心。”一位正在社区服务中心办理业务的村民说。从机关大院到社区一线，干部们走出办公室，走进田间地头、村民家中，倾听民意、解决难题。他们既是政策的宣传员，也是群众的贴心人；既是产业发展的带头人，也是乡村治理的守护者。这种“下沉式”服务，让治理更有温度，让民心更加凝聚。

站在管委会的院子里远眺，湖光潋滟的嵩山景区与陈旧简朴的办公楼相映成趣。一边是山水画卷的自然之美，一边是为民务实的人文之暖。在这里，历史与现实交织，传统与现代相融：北黄谷村的古杏林年年绽放，静守岁月流转；泉头村的西周古墓、古寨文化，守护着沉睡的时光；青石崖的石板路被时光打磨得温润如玉，映照往来足迹；而乡愁博物馆里的黛瓦老屋、斑驳农具、泛黄地契，让乡情可触可感，让游子有根可寻。曾在此取景的电影《南征北战》，将摩天岭与大沙河的壮阔定格于光影之中，更让这片土地多了一份红色的底蕴。如今，这份底蕴与新时代的发展活力相结合，孕育出“绿水青山、印象嵩山”“绿色瓜果、健康嵩山”“村村融合、和谐嵩山”三大党建品牌，让乡村振兴的“嵩山样板”愈发清晰。

夕阳西下，余晖洒在嵩山的群峰之间，也洒在管委会的院落里。下班的干部与散步的村民热情地打着招呼，游客们在门前的空地上驻足拍照，孩子们追着蝴蝶奔跑，笑声清脆。没有围墙的阻隔，这里的一切都显得那么和谐、自然。正如杜先涛所说：“只要执政为民，拆掉了围墙也拆不掉安全，反而能筑起更坚固的‘民心墙’。”

如今的嵩山，正以开放包容的姿态，奔跑在乡村振兴的大道上。4.5万亩桃林与八千亩佛手瓜写就的“共富密码”，抽水蓄能电站与三文鱼基地勾勒的“绿色未来”，古村古寨与网红景点交织的“文旅画卷”，都在诉说着这片土地的蝶变。而这一切的起点，正是那堵被拆掉的围墙——它不仅拆掉了物理的阻隔，更拆掉了思想的禁锢，让“以民为本”的理念，深深扎根在嵩山的每一寸土地上。

回望嵩山，心中豁然。这里的美，不仅在于山水的灵秀，更在于人心的向背；这里的力量，不仅在于产业的蓬勃，更在于治理的温度。没有围墙的镇政府，就像一座桥梁，连接起干部与群众，连接起过去与未来，连接起绿水青山与金山银山。在齐鲁大地上，这座没有围墙的基层政权，正用行动诠释着“民心所向，便是山河所望”的深刻内涵，书写着新时代乡村振兴的温暖篇章。

(图片来源网络)