最新出炉的宜居城市十强榜单引发不少关注,这份榜单出来的结果打破了很多人原有的认知,厦门排在三亚后面,大连却异军突起排第三,西安承德这些热门城市都没挤进前十,这种排名变化背后意味着宜居城市评价体系发生了重大变革,从单纯看重自然环境转向更全面的考量。
宜居城市的概念最早由联合国在20世纪末提出,中国在21世纪初开始引入宜居城市的概念,经过多年的不断发展,宜居城市评价体系已不再局限于自然环境的方面,最新的评价标准包括六个方面:环境条件、社会文明、经济发展、资源承载力、生活便利、公共安全水平。这种评价体系更能体现一个城市的宜居程度。
在最新评价体系里,生态环境健康度依旧属于基础性指标,这方面的内容包含空气品质,水质情况,绿化占比等具体参数,三亚依靠其独有的热带海洋性气候以及优质的空气品质,在环境指标方面得到不错评价,这座城市拥有大量的海岸线资源和热带植物资源,一年四季温暖潮湿的气候环境给居民户外活动带来舒适感受,虽然在城市基础设施和公共服务方面同一线城市相比存在差距,但自然环境方面的优势促使它排名靠前。
厦门在此次评价中的表现显示出评价标准的改变,这座城市有着优良的海湾环境和深厚的文化底蕴,城市绿化系统完备,海滨景观带也十分丰富,城市内部公园绿地分布均匀,给居民带来足够的休闲场所,不过在新的评价体系之下,生活成本压力以及就业环境这些因素对它的最终名次造成牵制,房价收入比较高,职业发展机会相对有限,这就在生活便利度指标上给厦门带来了限制。
大连能进入三甲行列,说明工业城市也能成为宜居样本,这座城市凭借独特的海滨地理优势,创建起完善的城市生态体系,大连经济结构转型效果显著,传统制造业升级与新兴产业培育同步推进,城市公共服务体系覆盖全面,教育医疗资源分布合理,交通网络通畅便捷,这种经济生态社会均衡发展的模式,符合现代宜居城市的内在要求。
仔细观察这份十强榜单,还是能发现沿海城市占据主要地位的,这些城市通常都具备气候温和、环境优美、经济活跃等共同特点,不过每个城市又有着不一样的特色优势,有的城市环境质量较好,有的城市生活较为便利,有的城市文化氛围较为突出,这种不同的发展路径说明,宜居城市建设并非一种模式,而是要结合自身条件找到合适的定位。
榜单中一些传统意义上的宜居城市没有排前十,这种情况值得仔细探究,随着宜居城市评价标准趋于完善,一些宜居城市只在某一方面表现出色,但存在明显短板,就很难在综合评分上占优,现代宜居城市需要各方面均衡发展,不能存在明显短板,这也说明了为什么一些知名旅游城市或者文化名城没有进入前十。
最新出台的宜居城市国家标准给城市发展指明了方向,这个标准从环境、社会、经济、文化、治理、基础设施六个方面搭建起完整的评价框架,这个框架既关注硬件设施建设,也重视公共服务质量和社会治理效能,它特别强调资源环境承载能力的重要性,把可持续发展理念融入城市评价体系,这一国家标准的出台,让宜居城市评价变得更科学规范。
宜居城市排名背后是人口流动的新动向,经济发展水平提升之后,居民对城市生活环境的要求持续提高,人们选择居住地不再只是看重就业机会和收入水平,而是越发关心生活品质和幸福感,这种需求变化促使城市管理者重新思考发展理念,从单纯追求经济增长转为提升综合宜居度,城市之间的竞争正在从经济实力竞争转向生活质量竞争。
未来宜居城市建设会遇到新的挑战和机遇,气候变化,人口结构改变,技术革新都会影响城市发展,宜居城市要有更强的适应性,韧性,才能应对各种不确定风险,城市绿化生态,低碳交通推广,社区服务改善等都会成为重点发展方向,数字化技术也会给城市治理效率,居民生活便利度带来新可能。
宜居城市评价体系的演变过程,体现出人类对城市本质认知的深化,城市并非只是经济产出的空间,更是生活发展的载体,理想的宜居城市,应做到人与自然,经济与社会,传统与创新的和谐统一,每个城市都要依照自身条件和特点,探寻最适合的发展途径,真正成功的宜居城市,必然是能让居民产生归属感和幸福感的家园。
这份十强榜单引起的讨论不会很快平息,城市宜居性的评判标准也将不断改变,但是可以确定的是,那些可以与时俱进不断创新,在发展中寻求平衡的城市,将会在未来的宜居城市竞争中占据主动权,对于城市管理者和城市居民来说,宜居城市建设是一个需要长期坚持,不断改进的过程。


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