国家点名海南第二城崛起，不是海口三亚，这 2 城成最大热门

当人们谈及海南时，首先会想到的是海口、三亚这两个名字。一个作为省会城市，是全省的政治、经济、文化中心。另一个作为国际旅游岛的门面，引起众多游客的注目。但是，在海南自贸港建设全面提速的同时，有两个城市以惊人的速度崛起，它们都不是海口、三亚，却肩负着海南未来的重要使命。这就是儋州、文昌。

儋州位于海南岛西北部，是海南陆地面积最大的地级市。这座城市历史悠久，在西汉时期就已经设立儋耳郡，是海南最早的行政建制之一。北宋文人苏东坡被贬到海南的儋州后，在这里住了三年，讲学明道，给儋州留下了丰富的文化。目前的儋州既是海南西部的经济中心，也是自贸港建设的先行示范区。文昌位于海南岛东北部，三面临海，是全省最长的海岸线。这座城市古称紫贝县，至今有千年历史。文昌以侨乡文化著称，是中国著名的文化大乡。近些年来，由于文昌航天发射场的创建，文昌由原来的农业县朝着现代化航天新城方向转变。

儋州区位优势明显。它位于海南西北部的黄金海岸，面朝北部湾，与越南隔海相望。洋浦港属于天然深水良港，是北部湾距国际主航线最近的港口之一。这种地理位置使儋州成为连接中国与东盟的重要枢纽。文昌的区位也很好。它位于海南东北部，距离海南省省会海口60公里，距离美兰国际机场40公里。东环铁路经过文昌，乘坐动车至海口只需二十四分钟。更值得强调的是，文昌处于低纬度区域，三面临海，具备火箭发射所要求的纬度低、落区安全、海运方便等诸多天然优势，因此它成为了创建航天发射场的最佳选址地。

经济发展上，儋州2025年交出了一份靓丽的答卷。全市地区生产总值首次破千亿大关，达一千零三十一亿四千万元。这个数字使儋州稳居海南经济第三宝座，与第二名三亚的差距很小。儋州的经济增长主要依靠洋浦经济开发区的强劲带动。洋浦属于自贸港样板间，已形成石化新材料、港航物流、商贸服务三个千亿级产业。2025年洋浦港货物吞吐量为八千五百九十四.八万吨，集装箱吞吐量为三百零一万标箱，其中同比增长都超20%。随着港口航线网络的不断扩大，目前有65条集装箱班轮航线，外贸航线35条。中国洋浦港船籍港政策效应不断显现，登记在册的国际船舶83艘，总运力达762万载重吨以上。

文昌的经济发展特点不同。2025年全市地区生产总值为三百七十五亿七千六百万元。虽然经济总量没有儋州大，但是文昌正在走一条以航天产业为主的高质量发展道路。文昌国际航天城属于海南自贸港重点园区，按照星箭场模式进行规划，以商业航天发射场为重心，在周围创建星箭产业园。2025年文昌国际航天城航天三链不断发展壮大，火箭装配厂房全面投入运行，海南第一家运载火箭总装总测复用工厂即将投产，卫星超级工厂交付使用。商业航天发射场投入使用以后已经进行了10次发射任务，并且保持了连续12次胜利的记录。航天产业带动了相关的产业链聚集，目前文昌集聚航天类企业已经超过了七百家。

交通基础设施建设是两个城市发展的重中之重。儋州有着比较完善陆海空立体交通网。环岛西线高速公路、环岛铁路穿过市境，使儋州同全岛各个地方联系起来。洋浦港属于重要的交通枢纽，正处在建设总投资约六百亿元的二十七个项目当中。洋浦区域国际集装箱枢纽港扩建工程已经投入使用，新建两个二十万吨级泊位、一个十五万吨级泊位，使港口能停靠最大二点四万箱位集装箱船。儋州还规划了疏港高速公路等配套设施建设，创建起港口航道陆路一体化的集疏运体系。

文昌的交通网也比较发达。东环铁路在文昌设站，使文昌完全进入海口半小时经济圈。清澜港为国家级对外开放口岸，木兰港为天然深水良港。正在建设中的两桥一路工程将会激活文昌东北部许多海岸资源，促进文昌同海口的同城发展。文昌至博鳌高速公路规划中，建成后将会和东线高速公路接通起来，让文昌同全省重要的交通网络彻底接轨。文昌至澄迈高等级旅游公路把琼北的文昌、定安、澄迈、临高四个市县纵向连接起来，实现生态旅游等特色资源的共享。

从高等教育、人才培养上讲，两座城市有各自的侧重点。儋州有海南大学儋州校区，该高校主要面向热带农业、海洋科学等领域的研究和发展，给当地的发展提供人才支持。儋州正在规划在环湾新城建设一所大学，预计2025年一季度投入使用。文昌虽然目前高校资源较少，但是依托航天产业正在创建航天人才培养体系。文昌国际航天城管理局同众多高校、科研院所联手创建航天人才培养基地。国家航天局卫星数据与应用国际合作中心等平台入驻文昌，给航天领域人才培育赋予了条件。

旅游资源是两个城市的主要名片。儋州的景点很多，有自然景致也有人文遗址。海花岛旅游度假区是儋州的标志旅游项目，总占地面积为一千五百公顷，分为二十四个主题园区，有主题乐园、水上王国、海洋乐园、会议中心、酒店集群。石花水洞地质公园属于罕见的溶洞景观，形成时间约为一百四十万年前。东坡书院是北宋文豪苏东坡讲学旧址，有千年文化传承。千年古盐田是古代制盐技术的一种缩影，也是海上丝绸之路留给我们的历史文化遗产。松涛水库被称作天湖，是游玩的好去处。云舍松涛海南中国村属于以热带农业和景观体验为主的田园综合体。

文昌的旅游资源也是十分有特色的。铜鼓岭景区是琼东第一峰，山顶可观月亮湾和火箭发射塔并肩的奇景。东郊椰林有二十八公里长的海岸椰林，是中国最长的连片椰林带。宋氏祖居为宋庆龄家族居住之所，砖墙灰瓦的岭南民居群完好无损。文昌孔庙是我国海南现存最完整的古建筑群之一，具有很强的儒家文化气息。石头公园的海蚀巨石阵形态千奇百怪，是由大自然鬼斧神工创造出来的。春光椰子王国是中国第一家以椰子为主题建设起来的旅游观光工厂，可以让游客对椰子从种植到加工的整个过程有深刻的认识。航天旅游是文昌最具有特色的一种旅游产品，瑶光火箭发射观礼平台、文昌航天科普中心、航天神舟科技馆等都是游客可以近距离接触航天科技的地方。

儋州和文昌的发展是海南发展的新方向。儋州依托洋浦港大力发展临港工业和现代物流，成为海南西部经济的经济增长极。文昌依靠航天发射场，培育商业航天产业集群，朝航天旅游之都前进。两个城市都用不同的方式为海南自贸港的创建做出了贡献。儋洋一体化战略不断推进，环湾新城建设加快，港产城科融合发展的局面已经形成。文昌国际航天城建设形成起势，商业航天产业链不断健全，航天和文旅深度融合发展。

从宏观上讲，儋州同文昌之间的竞争和合作，是海南区域经济发展新态势的反映。过去海南经济重心在东部沿海，而如今西部儋州、东北部文昌的发展使得这种不均衡的分布被打破。儋州为海南西部的中心城市，带动临高、昌江等周边县市共同发展。文昌同海口、琼海等城市一起形成了琼北经济圈。两座城市都试图找到适合自身发展的道路，儋州重实体经济、港口经济，文昌重高新技术、文旅融合。

展望未来儋州继续推进儋洋一体化发展，建成海南高质量发展第三极。根据规划到2027年洋浦港集装箱吞吐量达350万标箱，到2035年港口通过能力达2.25亿吨，建成智慧绿色零碳枢纽港。文昌把建设世界一流航天科技城作为发展目标，加快商业航天发射场二期和海上回收平台的项目建设，推进火箭结构大部段制造、运载火箭管路制造与焊接技术综合厂房等项目的开工。到2030年文昌打造商业航天发射能力达到全球前列、有竞争力的世界级商业航天发射城，初步建立起包含航天全产业链条的生态雏形。

海南自贸港创建给儋州和文昌赋予了历史性机会。封关运作之后，两座城市在贸易、投资、数据跨境流动等各方面的制度型开放空间都会更加广阔。儋州能够充分发挥出加工增值内销免关税等政策的优势来招引更多的外资项目落户。文昌可以利用自贸港政策促进境外卫星在我国的发射，加强和国外的航天合作。两座城市都在改善自己的营商环境来吸引人才、企业来集聚。

回顾海南发展过程，建省办经济特区、建设国际旅游岛、打造自由贸易港等每一次重大战略的推进都会产生新的增长点。儋州和文昌的兴起是海南自贸港建设不断推进所必然的结果。不再只是海口、三亚的陪衬，而是正在成为海南经济发展新的增长点。人们谈论海南时除了碧海蓝天、度假酒店之外，还会想到洋浦港的巨轮鸣笛、文昌火箭的腾空而起。这两个城市的故事才刚刚开始写起。