会理县为何比地级市眉山市早评“国家历史文化名城”15年？

从1982年开始评定国家历史文化名城以来，会理县于2011年3月获评这一国家级荣誉，是四川第八个城市获评，也是四川唯一获评“国家历史文化名城”的县，足见其含金量。

2026年3月，眉山市获评国家历史文化名城称号，成为四川获此荣誉的第九城，但比会理晚了15年。凉山的县城会理为何比地级市眉山早评“国家历史文化名城”15年？

我认为，主要的原因至少有四条：

一、核心差异：古城格局与风貌完整性

千年古城会理古称“会无”“会川”,公元前111年建县，至今已有2132年历史。因其源远流长的悠久历史、积淀厚重的文化底蕴、完整清晰的古城脉络、得天独厚的自然生态资源,成为中国第118个、四川省第8个、凉山州首个“国家历史文化名城”。

我们现在看见的会理古城始建于明初，棋盘式格局（四街三关二十三巷）保存完整，城廓、街巷、钟鼓楼、城门基本如旧 。明清建筑占比极高：古城约25万㎡，明清/民国建筑约18万㎡，整体风貌连片、活态保存，被称为“明清古城活化石” 。

会理县1992年已获评省级历史文化名城，申报基础扎实 。

而眉山市虽有2300余年建制史，但古代城址格局与传统风貌在近现代城市建设中破坏较大，历史街区与成片传统民居不如会理完整 。其申报重点是三苏文化+完整文物谱系，而非“古城整体风貌” 。2026年3月，眉山市获评国家历史文化名城，也算功成圆满。

二、文化遗产类型与申报时机

当时，会理县的主要优势在于：古城+丝路+红色，整体价值突出。南方丝绸之路重镇、川滇文化交融、明代卫城遗存、红军会理会议遗址，复合型价值清晰 。

2011年，全国名城审批节奏较快，县级古城获批难度相对可控。

反观眉山，虽然文化IP极强，但申报晚、标准更严。三苏文化、886进士、江口沉银等文化价值极高，但申报启动晚，约2015年后才开始。2020年，《国家历史文化名城申报管理办法（试行）》出台，标准大幅收紧，眉山是四川首个按新标获批的城市 。

三、行政层级与申报节奏

会理是县级行政单位，古城体量小、保护与申报成本低、推进快 。

眉山是地级市，城市规模大、历史遗存分散、协调难度高，申报周期更长 。

四、保护基础与前期积累

会理长期重视古城保护，未经历大规模拆建，原真性与完整性优势明显 。

眉山市近年才系统考古与保护（坛罐山、江口沉银等），用十余年补全历史证据链，夯实申报基础 。

综上所述，会理早获批15年，核心是古城整体格局与传统风貌的完整性在2011年已达到国家级标准，且申报早、推进快；眉山市虽文化价值更高，但因风貌破坏、申报晚、新标准更严，直到2026年才获批。两者路径不同，不存在“谁更优秀”，而是不同类型历史文化价值的认定。