海南下一个“超级城市”已定！不是海口三亚，未来潜力巨大

当人们说起海南、海口和三亚时，首先就会想到这两个名字，一个是政治经济中心，一个是国际旅游门户。但是海南自贸港的建设正在重新塑造整个岛屿的发展格局，一个新的增长极在西部悄然崛起。它并不是传统的旅游热点，但是它有着海南实现高质量发展、补齐产业短板的希望。越来越多的迹象和政策都表明，被看作是超级城市的候选者，就是儋州市。更为准确地说，是儋州和洋浦的一体化发展体。城市发展的潜力来自于它的独特战略地位以及具体产业布局。

儋州市属于海南省下辖的四个地级市之一，陆地面积辽阔，人口数量在省内居于前列。它历史悠久，可上溯至西汉，古名儋耳，文化底蕴十分深厚，北宋大文豪苏东坡在这里被贬谪讲学留有后世影响。现代的儋州，其主要动力来自于它毗邻的洋浦经济开发区。洋浦是国家级经济开发区，也是海南自贸港重点建设的先行区、示范区。近些年来，海南推进儋州与洋浦一体化发展，希望把行政资源和产业优势整合起来，创建起海南高质量发展第三极。城市的目标不是成为一个像海口、三亚一样的城市，而是一个以现代产业和航运枢纽为动力的新型都市，具有西部中心城市的特征。

儋州的区位优势十分明显，是海南联系世界、辐射内陆的枢纽。它面向广阔的北部湾，同越南隔海相望，是我国最靠近国际海运主航道的海南深水良港所在地。洋浦港具有天然的深水避风港口，是海南最大的集装箱枢纽港和大宗商品集散地。向内看，儋州背靠华南腹地，经由粤海铁路通道同大陆相接，是海上丝绸之路和西部陆海新通道的交汇处。由于既有沿海又有沿边的双重属性，在海南自贸港“一线放开、二线管住”的政策框架之下，它既是对外开放的前沿，又是压力测试的窗口。由于它的战略地位，所以它必须承担起海南参与全球产业分工和竞争的任务。

经济发展路径上，儋州洋浦和海口三亚互为补充。海口以综合服务和总部经济为主，三亚以全域旅游为主，儋州洋浦以发展实体经济和临港产业为主。洋浦经济开发区以航运物流、大宗商品贸易、油气化工、智能制造等为重点布局。建设保税油加注中心、国际健康食品港等专业化平台，形成了面向全球的保税油加注中心、国际健康食品港等专业化平台。大批量的大型炼化、新材料项目在这里落户形成产业集群效应。同时儋州当地的热带特色高效农业、海洋渔业、现代服务业也正处在发展的高峰期。港口、产业、城市模式的形成是通过弥补海南长期以来存在的产业短板来给自贸港建设提供强有力的实体支撑的，其经济动力更多地来源于生产和制造环节。

交通基础设施的分布情况，直接影响到它“超级城市”宏图大志的实现。洋浦港一直对深水泊位进行扩建，并开通了通往国内外主要港口的多条集装箱航线，货物吞吐量不断增大。铁路方面环岛高铁有银滩站、白马井站，把儋州纳入全岛快捷交通网。高速公路网四通八达，儋州到海口、三亚的路程大为缩短。未来的交通规划更加宏远，洋浦国际集装箱枢纽港扩建工程是重中之重，区域国际航空枢纽规划的研究也在进行之中。儋州正创建起以港口为中心，公路、铁路、航空三位一体的现代化立体交通网络体系，最终要成为服务亚太区域的国际航运中心。

高等教育、科研资源属于城市长远发展的人才根基。海南大学在儋州设有一个校区，其热带农林、生态环保等学科同当地的农业资源相结合，进行科研和人才培养。中国热带农业科学院、海南大学热带作物学院等科研教学机构历史悠久，在橡胶、热带作物科学研究方面有很高的造诣，给儋州的热带特色农业提供强有力的技术支持。除此之外，由于洋浦产业的升级，对于高端的技术人才以及技能型的劳动力需求量急剧增加，职业教育也随之发展起来，本地的院校也在不断地调整专业设置，以满足石化、航运、贸易等行业的需求。尽管高校的数量不是最多的，但是它的专业设置与城市产业发展的方向相符合，形成了特色化的人才培养体系。

旅游资源优势多样，给这座城市增添了独特的气质。东坡书院属于国家级重点文物保护单位，有深厚的历史文化积淀。海南热带植物园收集保存了很多热带珍稀植物物种，是科普教育基地。石花水洞是天然的溶洞奇观。松涛水库是海南最大的人工湖，湖光山色十分秀丽。近几年新建的综合性大型旅游度假区集合了观光、娱乐、购物、住宿等诸多方面功能，引来许多游客。这些资源同海口三亚的滨海风情存在差异，其主要的产品有历史文化类、生态研学类、休闲度假类等复合型旅游产品，正在成为海南西部旅游的重要目的地。

为什么儋州能够得到如此高的期待，而不是其他城市。根本原因是海南自贸港建设全局需要。海口作为省会，主要的功能就是政治、经济、文化中心和综合交通枢纽。三亚定位准确，是国际旅游消费中心。但是海南要想全面开放、高质量发展，不能只靠旅游和服务业，必须要有强大的实体产业和对外贸易枢纽作为支撑。儋州洋浦一体化的区域具有海南最好的深水港资源、已经形成的临港产业基础和广阔的腹地发展空间。

国家给洋浦保税港区先实行“一线”放开、”二线”管住的进出口管理制度等特殊政策，使之成为政策压力测试和产业创新的首选地。它的兴起是补全海南产业短板、提升国际竞争力的重要一步，它的潜力直接影响到自贸港建设是否成功。因此将其定位为未来的“超级城市”，是基于全省战略的必然选择，发展的动能更加重视港口航运、国际贸易、先进制造等“硬核”领域。

因此儋州洋浦一体化发展是海南由“风景岛”变为“产业岛”、“贸易岛”的核心任务。它不会复制海口或者三亚的城市形态，但是它的目的就是打造一个强大的临港产业新城和国际贸易枢纽，成为拉动海南经济增长的新引擎。强力的支持、独特的区位优势、明确的产业规划，三者一起成为它巨大的潜力的基础。这座城市的未来同海南自贸港的发展紧紧相连。儋州可以成为海南第三个“超级城市”吗？以产业、港口为动力的城市发展道路，在海南可以吗？在评论区发表自己的观点。