中经记者 王金龙 丹凤报道
正值桃花盛开的季节，陕西省商洛市丹凤县桃花谷已然成为当地游客乃至西安游客热门打卡地。
“今年3月，桃花谷已经从3A级景区晋升为4A级景区，虽然是一字之差，背后却是生态、服务、管理的全面升级。”丹凤县竹林关镇党委副书记、镇长王飞告诉《中国经营报》记者，桃花谷景区地处商洛市丹凤县东南的竹林关镇，森林覆盖率高达92%，负氧离子平均浓度每立方厘米超3万个。春可赏桃花，夏可避暑，秋可观红叶，冬可玩雪，四季皆景。
然而，桃花谷这家国家4A级景区建设背后，却是源于一场自然灾害。2010年“7·23”特大山洪泥石流让丹凤县竹林关镇满目疮痍。
经过十余年的建设，从避灾搬迁、水土治理到产业培育、旅游富民，陕西省丹凤县竹林关镇已经探索出一条“水土保持生态治理+乡村产业+旅游观光”的融合发展之路，桃花谷景区也发展为全国灾后生态重建与乡村振兴融合发展的典型范本。
一场灾害催生的治理转向
“如今的桃花谷已经成为丹凤县乃至陕西省性价比最高的旅游打卡地，仅仅清明节假期就接待游客超过7万人。”桃花谷负责人柯赟告诉记者，目前，桃花谷景区虽然已是4A级，但是并不收取门票费用，也不存在其他费用。不过，这里的景色却是美不胜收，除了桃花之外，在节假日还有丰富多彩的节目。
然而，追溯桃花谷建设历程却不难发现，其源于一场自然灾害。在2011年以前，桃花谷乃至整个竹林关镇是一个经常遭受暴雨、山洪及泥石流等自然灾害侵袭的地方。
“2010年7月23日凌晨，竹林关镇后山的打柴沟方向传来闷雷般的轰鸣。短短几小时内，暴雨就裹挟着巨石、泥沙和断木的泥石流，直冲镇区。”竹林关镇竹林关村党支部书记徐海林在桃花谷景区指着一处破败的建筑向记者表示，当时，这里是某企业的房子，洪水之后就变成了如今的样子。记者看到，该建筑物整体有一半被埋在泥土之下，可见当时洪水有多么猛烈。
徐海林告诉记者，当时的洪水来得非常快，竹林关村乃至竹林关镇受损严重，河道淤积、山体滑坡、农田冲毁、房屋倒塌，基础设施几乎瘫痪，直接经济损失达数亿元。
“路断了、电没了、水浑了，整个镇子像被撕开了一道口子。”一位亲历者回忆道。当时，全县多处房屋倒塌或者变成危房，这场灾害将秦巴山区地质脆弱、水土流失严重的深层次矛盾暴露无遗。
一座景区的生态答卷
洪水无情，人有情。灾害发生后，陕西省迅速启动应急响应和灾后重建。然而，决策者很快意识到：单纯的工程修复无法根治隐患。若继续沿袭“受灾—重建—受灾”的老路，下一次暴雨仍将是灾难的重复。
因此，在陕西省省委政府的指导之下，当地政府确立了“变灾害治理为生态建设、变单一修复为融合发展”的思路，整合水利、林业、国土、文旅等多方资源，实施系统性治理工程，修建拦沙坝、排洪渠、护岸挡墙等设施，消除地质安全隐患。
“记得当时整个竹林关镇是受损最为严重的地方，很多群众都没有住的地方，现在看到村里的变化，还是要感谢政府当年的高瞻远瞩。”竹林关村一位村民回忆称，竹林关镇属于秦岭深处，在2010年之前，洪涝灾害频发，根本无法根治。
因此，为了一劳永逸，当地政府依据“山顶戴帽子、坡地系带子、沟道穿靴子”的立体防护理念，构筑起三层防线。山顶封育治理，涵养水源，种植水土保持生态林数百公顷，主要树种为侧柏、龙柏、油松、白皮松；坡地则采用阶梯工程搭配经济林，建成特色产业园133公顷，栽植桃、樱桃、葡萄、连翘等；沟道则修建排洪渠、拦沙坝，形成层层拦蓄、节节消能的防护体系。
与此同时，竹林关镇依托陕西省推行的陕南移民搬迁政策，将地质灾害隐患点的群众迁移至安全地带，统一规划建设移民安置社区。同时，为了解决群众的就业以及生活，政府引导移民户利用安置房开办农家乐、民宿，参与景区服务，昔日“靠天吃饭”的山区农民，开始吃上“生态饭”“旅游饭”。
现在看来，当时摒弃单一灾后修复思路，转向“水土保持生态治理+乡村产业+旅游观光”的融合发展思路，是解决竹林关镇频受洪涝灾害困扰的最佳方案。
王飞告诉记者，整个竹林关镇目前已经基本完成了当初定下的生态环境修复目标，桃花谷如今也发展为国家4A级景区，从根源上回答了“如何让群众搬得出、稳得住、能致富”的命题，为乡村振兴打下了坚实的基础。
4A级景区背后的乡村振兴密码
2015年，桃花谷景区获评国家3A级旅游景区；2023年，正式跻身国家4A级旅游景区行列。从一片泥石流废墟到4A级景区，竹林关镇的蝶变并非一日之功，其背后是一条可复制、可推广的融合发展路径。
“想要实现生态‘变现’，首要任务就是产业融合。”王飞告诉记者，桃花谷景区以“春赏桃花、夏品鲜果、秋观红叶、冬享民俗”为四季主题，将水土保持示范、科技观光、休闲采摘、民俗体验融为一体。
据了解，目前，景区累计接待游客超过百万人次，不仅创造了就业岗位，还间接带动了当地群众的经济收入。竹林关村的一位受访村民向记者算了一笔账：“以前种坡地一年挣不到一万元，现在在景区附近摆个小摊卖点土特产，加上自家农家乐，一年能挣五六万元。”
除了村民借助桃花谷景区解决收入问题之外，政府部门也在积极推进桃花谷景区的发展，每年春季都会举办“桃花节”，已成为区域性文旅IP，带动周边餐饮、住宿、交通等关联产业同步增长。
据王飞介绍，在桃花谷景区的带动之下，与2010年相比，竹林关镇农民人均纯收入从不足4000元增长至2025年的万余元；村集体经济从几乎为零发展到年均收入20万元以上；水土流失治理率达到90%以上，森林覆盖率提升至65%。一个“生态好、产业兴、百姓富”的新竹林关，已然成形。
近年来，丹凤县按照农文旅融合发展的思路，经过不断完善基础设施，增添新的景观小品，桃花谷已然实现了从“灾区”到“景区”的根本性转变。昔日山体破碎、河道淤塞的受灾区域，如今已是山青水秀、桃花满谷的生态画卷；过去灾害频发、令人望而却步的风险之地，如今蝶变为功能完善、游客纷至沓来的国家4A级旅游景区。
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