一条省道,被景区拦腰截断,变成了“收费站”。
近日,有自媒体博主发布了一段视频,他用亲身经历揭开了云南泸沽湖景区一个"公开的秘密"。
视频中显示,该博主行驶在宁泸公路上,车辆却被数名身着"泸沽湖"字样马甲的工作人员拦停。对方告知,"现在是景区大门,购票入园,进景区的话要买门票"。
博主当场表达了不解:这是省道307,公共道路,不应该收费。工作人员对此表示,如果只是路过,可以下车办手续,签协议,限时通过。
博主没有接受。他向对方提出要求:请出示云南省交通运输厅出具的、允许在省道设卡收费的合法性文件。
随后,景区一名负责人亲自出面回应,面对博主的请求,该负责人未能拿出任何书面文件。
但他表示脚下确实是省道,"省道是泸沽湖景区的一部分"。博主对该回复同样不认可。
景区负责人又进一步表示,他们也一直在想办法平衡此事,“省道是属于公路局管,省道范围以外是景区”。
结果是,博主被放行了。没买票,没签协议,什么手续都没办。
该博主总结,“收费站站长不跟你起冲突,你要是较真,就让你签协议。你要是继续较真,协议也不用签了,也不用限时通过,直接让你走”。
但他说,"多少人会像我这样较真呢?所以他的收费站总收入几乎没有影响"。
最后,该博主也提出了质疑,“泸沽湖景区很尴尬,路是国家修的,湖是大自然的,景区究竟提供了什么样的设施、服务,来收取游客的钱呢?”
截止5月29日下午14时,该博主的视频在某短视频平台已有17.2万点赞和1.3万评论。
事件发酵后,5月28日,有媒体记者联系了当地两级交通部门。
宁蒗彝族自治县交通局工作人员的回应称,"设置很多年了,以前从来没有人质疑这是不合理的收费","不可能因为有一个景区,就设卡收费,所有的收费手续都有的"。
该工作人员还透露,本地人路过只需跟收费站说一声就行,不收费。但他也承认该做法有漏洞,"个个都说有事,实际是去景区,就等于逃票了"。
而丽江市交通局的工作人员则表示,已关注此事,目前进行了优化,路过者"只需扫码即可正常通过"。
至于如何操作,该工作人员回复记者说会有专人回复。
有人可能想问:景区在省道上设卡,到底有没有法律依据?想搞明白这个问题,就得先弄清楚省道的定义和管理。
根据《公路法》的规定,我国公路按行政等级分为国道、省道、县道和乡道。省道是具有全省性政治经济意义的干线公路,连接省内重要城市和主要经济区。
它的规划由省级交通主管部门编制,经省级人民政府批准后公布。
在管理权限上,省道的养护由省级或市级公路管理机构负责,路政管理,也就是保护路产路权、维护通行秩序,这同样归属交通主管部门。
说白了,省道的"主人"是交通部门,不是旅游部门,更不是景区管理机构。
即便某条省道在地理上穿越了景区范围,道路的行政管辖权不会因为这种空间重叠而自动转移。
"穿越"不等于"归属",这是两个完全不同的法律概念。
如果景区要在省道上设置任何影响通行的设施或管理措施,依法需要取得公路管理机构的许可。宁蒗县交通局说"手续齐全",但在现场,景区方面却拿不出来。
另外,从《中华人民共和国旅游法》的角度上来看,景区的做法也不合理。
该法第四十三条明确规定:利用公共资源建设的景区的门票以及景区内另行收费项目,实行政府定价或者政府指导价,严格控制价格上涨。
拟收费或提高价格的,应当举行听证会,征求旅游者、经营者和有关方面的意见。
而在第四十四条规定中同样提到,景区应当在醒目位置公示门票价格及各项收费标准,不得在公示价格之外另行收费。
这意味着,即便泸沽湖景区的收费确实经过了审批,其价格也必须走过法定的听证程序,并在入口处做出明确公示。
最关键的一点是,对于仅仅是在省道上通过、没有使用景区任何设施和服务的车辆和行人,将他们纳入收费对象,不符合《旅游法》的立法本意。
该法的制定背景之一,就是防止利用公共资源形成垄断性收费,损害公众利益。泸沽湖是自然形成的湖泊,省道是国家投资修建的公路。
景区在其中提供了哪些对应的服务,是支撑收费正当性的底层逻辑。博主那句"路是国家修的,湖是大自然的",指向的正是该问题。
如果收费合法,就应该把文件亮出来,公示在收费站最醒目的位置,让每一个路过的人都看得见、查得到。
如果确实存在法律上的模糊地带,那就拿出明确的方案来处理公路通行权与景区经营权之间的关系。
泸沽湖很美,但通往它的那条路上,规则应该比湖水更清澈。收费也好,免费也好,把依据摆在台面上,才是对每一个路过之人最基本的尊重。
信息来源:《博主称泸沽湖景区在省道违法“设卡收费”,较真就会被放行;当地交通部门:已获收费手续,路过扫码即可通行》2026-05-28 18:47 大风新闻


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