吉林省会长春一家独大的局面正在被打破。近些年来，有关培育“第二个长春”的讨论在省内不断升温。很多人把目光转向了东南部的通化市。被誉为医药城、葡萄酒城的山城，在黑马式的崛起之后，正向人们敞开它的怀抱。同时地处交通要冲的四平市在这次讨论中并没有得到很高的声望。背后既有产业结构深层次的逻辑，又有区域经济重新洗牌的必然性。
通化市位于吉林省东南部，处在长白山脚下和鸭绿江畔，是被山水环绕的边境山城。该城市生态条件较好，森林覆盖率大于67%，是吉林省生态屏障。通化有丰富的历史文化底蕴，境内高句丽世界文化遗产是千年文明的见证。同时这里也是一座有着红色记忆的英雄城市，东北抗联的红色精神给这座城市增添了不屈的脊梁。
经济层面是通化这次脱颖而出的主要竞争力。通化正全力创建人参、医药健康、文旅三个千亿级产业集群，打造具有鲜明特色的现代产业体系。通化的人参产业综合产值占全省一半以上，这里最早建立了人参数字溯源体系，使林下山参产品实现优质优价。医药健康产业是通化最耀眼的名片，东宝、修正等一大批医药产业龙头企业在这里发展，在生物制药、胰岛素等领域处于全国领先地位。文旅产业以高句丽古迹、冰雪生态、红色文化这三个主要的资源为基础，正朝着千亿级的目标快速前进。通化经济增速在吉林省内居于前列，是以民营经济和特色产业为动力的经济发展模式，是吉林省经济结构多元化的方向之一。
交通基础设施跨越式发展为通化打下了重要基础。沈白高铁通化站建成通车，通化正式步入高铁时代。这条高铁开通以后，通化被纳入到全国高速铁路网当中，北京到通化的通行时间由原来的五个小时左右缩短到了不到四个小时。通化由于高铁开通而产生的流量红利，游客数量、旅游收入均有较大的增长。除了铁路，通化还大力发展航空、公路等交通，形成公铁空立体化交通网络。G331沿边开放旅游大通道全线贯通之后，把高句丽文化遗产同鸭绿江风光连在一起。通化机场已经开通了到国内各个城市航班，交通末梢的瓶颈已经消失。
高等教育上通化有吉林省东南部唯一的省属本科院校通化师范学院。该师范院校历史悠久，为当地培养了大批的教育人才、行业骨干。同时通化还有一所医药类专科院校即通化医药健康职业学院，以医药健康产业链为方向精准培养技术技能人才。高等院校的存在给通化新兴产业发展提供人才储备、智力支持。近些年来当地政府也推出了一系列的人才扶持政策，努力促使高校毕业生留在通化就业创业。
通化旅游资源种类繁多，为发展文旅千亿级产业打下了良好基础。游客从玉皇山公园登高眺望，俯瞰整个重庆。也可以去集安参观高句丽文物古迹景区，感受长寿王陵、好太王碑千年历史。鸭绿江国门景区是抗美援朝第一渡，是红色研学的重地。五女峰国家森林公园是以原始森林、奇峰怪石著称的，是城市中的天然氧吧。冬季万峰通化滑雪度假区吸引了很多南方游客来体验冰雪的乐趣。通化把旅游同高铁深度绑定，推出坐上高铁游通化的特色产品，旅游市场正在快速升温。
回到标题中的对比对象，四平市的区位优势同样明显，但是它和通化走的是完全不同的发展道路。四平位于松辽平原腹地，是连接吉林、黑龙江和京津冀、长三角的必经之路，有天然的交通枢纽地位。四平是全国重要的粮食主产区和农机生产基地，具有较强的优势。但是近些年来，四平把主要精力放在了融入长春现代化都市圈的宏大战略上。四平规划了上百个都市圈建设重点项目，目的是使长春和四平之间形成交通同网、产业同兴的局面，成为长春的产业配套基地。该种主动向核心城市靠拢的策略，使它短期内不能担负起“第二个长春”那样的区域辐射功能。虽然经济总量基础较好，但是四平更多地被当作是都市圈的一部分，而不是独立增长极。
通化呼声最高是因为它具有独立自主的发展潜力以及差异化的发展路径。通化距离长春较远，没有融入都市圈的地理条件，反而促使它必须走出自己的路。通化依靠医药产业的先发优势以及高铁开通之后的交通红利，正在成为推动吉林东南部地区发展的新引擎。该城市转型思路清晰，就是用特色产业集群打破行政区域的束缚，向南对接丹东港和环渤海经济圈。通化的进步不单是经济数据的增长，也是吉林省探寻多元发展、冲破“一城独大”局面的尝试。
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