广东“低调”的城市，面积是深圳的7倍，却不是佛山和惠州

在广东这个经济热点区域里，人们大多把目光投向了广州、深圳这两个繁华的城市，或者转向了佛山、东莞这两个制造行业的“大工厂”。但是珠三角的北边却隐藏着一个面积庞大的城市，它土地辽阔到可以包容七个深圳，但很少被提及。该城市不是经济强市佛山，也不是滨海之城惠州，是清远。

清远属于广东省中北部地区，北江中游，南岭山脉南侧和珠江三角洲之间。全市土地总面积为19035.54平方公里，稳居广东面积最大的地级市之列。从地图上看清远南北距离是190公里，东西相距大约230公里，边界线总长1200多公里。它南接广州、佛山，北接湖南、广西壮族自治区，东接东北部与韶关市接壤，西接西南部与肇庆市接壤。由于清远地处珠三角和内地之间，是重要的交通要塞。

从区位优势上看，清远处在粤港澳大湾区向粤北山区过渡的节点上。此地划入北部生态发展区，起着珠三角水塔和氧吧的作用。这就意味着清远在区域发展上是具有特殊意义的，既要有环境上的保护，又要有经济上的发展。清远的地形主要是山地丘陵，平原只占不到10%，被称为八山一水一分田。由于地理条件的限制，工业连片开发被阻断了，但是它给它带来了特殊的生态优势。森林覆盖率近七成，北江水质优良，有二十三个国家地理标志产品，数量居全省第一。

清远2025年经济发展成绩稳定增长。根据广东省地区生产总值统一核算结果，2021年清远地区生产总值为2317.47亿元。产业结构中第一产业产值占全部地区产业结构产值的370.97亿、第二产业为789.98亿、第三产业为1156.52亿。全市1188家规模以上工业企业完成规上工业增加值增长率为正，其中橡胶和塑料制品业、化学原料和化学制品制造业、计算机通信和其他电子设备制造业等重点行业发展较快。制造业增加值增长速度快于全省平均水平0.51个百分点，在全省排第三，制造业投资速度排全省第三位，占全省的45.1%。

清远在招商引资工作上取得了较好的成绩，在2025年新引进的500万以上的项目共314个，承接产业有序转移项目共有175个。其中2000万以上项目130个，完成省任务的253.6%。清远主平台和清城、清新、佛冈产业园获得省第一档好等次。产业园区集聚化、特色化趋势明显，成功创建了省级特色产业园两个。全市共创建了三个省级中小企业特色产业集群，在广东省北部地区居首位。

交通建设属于清远近几年来主要的发展方向。过去重山阻隔使清远虽然地处广州的附近，但是成为灯下黑。1999年广清高速建成通车以后，清远才进入了高速公路时代。2020年广清城际铁路开通，两地通勤时间由原来的1.5小时缩短至30分钟。如今清远建成三铁一通一航交通网，广清城际全线通车，黄茅峡水库开工，清远长隆开业，雅迪华南基地二期投产。广清永高铁前期工作正在加紧推进，广清经济特别合作区建设提质增效，新引进项目84个，计划投资总额达141亿元。

大学教育上清远投入巨资创建广东省职教城，计划引进24所院校，培养技能型人才。清远依靠广清一体化来解决人才问题，但是人才留存率低、高端岗位缺乏的问题仍然存在。2023年清远籍高校毕业生七成为广佛就业，制造业技术工人年流失率高。合作区80%以上项目来自于广州，出现广州总部加清远基地、广州研发加清远制造等模式。但是产业协同仍然存在困难，南部县区承接高端产业，北部山区以低端加工为主，内部发展不平衡。

清远有众多的旅游景点。这座城市有着大量的旅游资源，以连州地下河、英西峰林、南岗瑶寨等为代表的特色自然风光以及人文景观让很多游客流连忘返。2025年全市游客总接待量为2408.2万人次、旅游总收入为265.5亿元，在全省第三名、全国前十名中均为前三名。清远鸡、英德红茶等产业在国内和国外均有很高的知名度，每年来此的游客也达到了两百多万。生态农业、林业经济、林下经济、文旅康养等产业迅猛发展，清远成为大湾区后花园、康养地、体验场的名片越发响亮。

清远的困境实质上就是发展模式的选择问题，即选择 GDP 排名还是生态保护的底线。珠三角城市获得工业化红利的时候，清远把绿水青山换成大湾区后花园的位置。它的存在提醒人们区域协调发展不是要求所有的城市都进入同一个赛场，而应尊重每个城市不同的禀赋，追求各自的特色。2026年是十五五的开局之年，清远以走的更快一点、开的更有力拼经济为总基调，以改革求变、赶超奔跑的精神状态推进十大攻坚重点任务，努力跑出清远高质量发展、现代化建设加速度，力争地区生产总值增长5%。

清远之后，广东又有一个面积巨大的低调城市就是韶关。韶关土地总面积为18412.53平方公里，是广东省六个地级市中第2个土地面积较大的城市。它地处粤湘赣三省交界处，是广东北大门，也是粤港澳大湾区辐射内地重要节点。韶关位于粤北，北靠湖南，东接江西，东南与河源、惠州、广州、清远等市相接。全境直线距离东西方向的跨度为186.3公里，南北方向的跨度为173.4公里。

韶关的区位优势十分明显，它处于全省一中心三极点综合交通枢纽布局的北极点上，是国家规划发展的一级铁路枢纽和公路运输枢纽城市，被选入了陆港型国家物流枢纽承载城市。已经形成了十高三铁两航的立体交通网，在努力把城市建设成为全面融入湾区、链接华南华中的枢纽型节点城市。韶关丹霞机场可以直达北京、上海、重庆、成都、西安等大城市，成功融入大湾区一小时经济圈。

经济发展上韶关是广东省重要的工业城市，是全省最大的钢铁生产基地，也是全省唯一一个全国产业转型升级示范区。近些年来韶关紧抓产业发展这条主线，大抓招商、大抓产业、大抓项目，主导产业高歌猛进蓬勃发展。传统产业借助新技术、新工艺、新材料、新设备的革新改造和提炼，促使传统产业升级发展成为新的材料以及新制造。一系列高端化、智能化、绿色化的改造项目陆续投产，中南股份成了华南地区唯一一个大型高端优特钢生产基地。

韶关新兴产业飞速发展，以“大数据+电子信息”为主要代表的大湾区最大智能算力集聚区。先进材料产业一马当先，东阳光建成全球最大的高压腐蚀箔生产基地。生物医药产业初具规模，是大湾区生物医药产业北扩的重点地区。低空经济率先起步，南方试验场为全国最大的单体面积智能网联汽车试验场，也是全国第一个获得国家智能网联汽车质检中心认定的城市。2025年12月新丰县智能网联加低空中试平台正式运行，填补了我国智能网联汽车和低空飞行器一站式测试的空白。

韶关的交通网络持续完善，开展广韶城际铁路修建工作，完成赣韶铁路复线电气化改造，规划韶关北站综合枢纽，达到与大湾区主要城市1小时可达的目标。建成韶关北环高速、始兴至阳山高速，形成三横三纵高速公路网，乡镇30分钟上高速，行政村双车道全覆盖。航空枢纽投资扩建韶关丹霞机场，新增到上海、成都等地的国内航线以及东盟货运包机。

韶关市有大学、大专、中专、职业技术学校18所，每年毕业学生三万人以上。韶关正在打造立足韶关、服务湾区、联通全国的智算之城。目前韶关已经成为国家数据中心集群的十大之一，是华南地区唯一的国家数据中心集群。到2025年5月将有5个万卡集群投产，已签约订单650兆瓦，全国第一个华为商用智算昇腾超节点在韶关落成并发布，成为大湾区最大的智能算力集聚区。

旅游景点上，韶关是广东省优秀的旅游城市，又是广东省最有旅游资源的地区之一，也是品位最高的一片地区。目前我市共创建国家3A级旅游景区46处，国家4A级旅游景区440处，丹霞山、南华寺、珠玑古巷、梅关古道等人文和自然景观闻名遐迩。丹霞山因为颜色像煤的红色、色彩鲜艳如霞而得名，是中国的红石公园，也是广东唯一的联合国教科文组织世界自然遗产和世界地质公园，被誉为“天下第一奇景”。南华寺建于隋开皇四年（公元582年），距今已有1500多年的历史，是禅宗六祖惠能传教、弘扬佛法的发源地，在此期间慧能留下了中国唯一的佛教经典《六祖坛经》。

韶关生态优越，森林覆盖率达74.5%，有全省22%的温泉资源，先后被认定为国家森林城市、国家生态文明建设示范区。南岭国家森林公园是广东最大的天然氧吧和绿肺，历史上这里还住着野生的华南虎。全市共有46家南粤森林人家散布在各处，是开展森林康养、休闲度假的好去处。2025年11月第五届世界广府人恳亲大会在广府人发源地韶关举办，为全世界广府人打造了全新的合作交流平台。

无论是在广东的清远还是韶关，它们都属于面积广大、在广东发展版图中占据特殊地位的城市。虽然没有珠三角城市体量大，但具有不能被代替的生态价值、发展潜势。在高质量发展的时代大背景下，这些城市正探寻出适合自身的成长之路，在守护绿水青山的时候努力求得经济发展新突破。看完上述两个城市的介绍之后，你有何感想？面积大、经济水平不高但是生态环境较好的城市应该如何选择发展方向？请各位在评论区发表自己的意见。